Саммит ЕС по беженцам сделал неуверенную попытку решения проблемы
02.07.2018 14:13
Страны ЕС пришли к компромиссному решению по проблеме миграции, постановив, что расселение беженцев по разным странам сообщества будет производиться на добровольной основе. Об этом в пятницу, 29 июня, заявил журналистам по итогам саммита премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий.
Тему дня для портала Stolitsa.ee прокомментировал политолог Игорь Розенфельд:
Разногласия не преодолены
Одной из центральных тем состоявшегося 28-29 июня саммита глав 28 стран ЕС была, как известно, проблема миграционного кризиса в Европе. В принятых после 12-часового обсуждения решениях (информация о которых достаточно скупа) видны детали компромисса между сторонниками более жесткого и более умеренного подхода к решению вопроса.
Различие этих подходов проявились уже в ходе предшествовавших саммиту совещаний. Сторонники радикальных методов решения миграционной проблемы – ряд консервативных европейских партий и лидеров – обвиняют руководство ЕС в бездействии перед лицом кризиса. Так, радикальную позицию по беженцам на отдельной встрече 21 июня высказала вышеградская четверка во главе с Венгрией (президент В. Орбан). Президент Франции Э. Макрон в ответ был вынужден даже заявить о возможных финансовых мерах против стран, отказывающихся принимать беженцев.
Незадолго до саммита стало известно также о конфликте в руководстве правящей немецкой ХДС-ХСС. Сторонник радикальных мер против неконтролируемой миграции лидер баварской ХСС Хорст Зеехофер выступил с ультиматумом в адрес А. Меркель, заявив, что в случае отсутствия положительных решений руководимое им министерство внутренних дел Германии будет действовать в этом вопросе самостоятельно.
Результаты саммита очевидно разочаровали сторонников более радикального подхода. Венгрия, Чехия и Польша, как стало известно, отказались подписать итоговый документ. Х. Зеехофер подал в отставку из-за несогласия с миграционной политикой А. Меркель.
Почему руководство ЕС до сих пор не могло решить миграционную проблему
Тот факт, что решения острой темы беженцев ищется руководством ЕС весьма медленно и противоречиво, говорит о том, что некие влиятельные силы в Европе и западном мире в целом не заинтересованы в этом решении.
Нам уже приходилось высказывать мнение, что фактическим важным сторонником размещения беженцев Европе в течение ряда лет выступали США.
Как известно, именно США были инициатором т.н. арабских революций, с 2010 г. разворачивавшихся в странах Северной Африки и Ближнего Востока. В ходе этих революций было инициировано, например, разрушение прежнего государства в Ливии и начата гражданская война в Сирии, едва не закончившаяся падением прежнего режима с соответствующими миграционными последствиями. Не секрет, что именно эти две страны (не говоря о прочих) поставляют значительное число беженцев в Европу.
Стремясь вовлечь в арабские операции своих европейских союзников – в том числе по НАТО, США в течение ряда лет пытались заставить их закрывать глаза на такой результат этих операций, как лавинообразное нарастание потока беженцев в ЕС.
В этом же духе традиционное руководство ЕС долгое время пыталось бороться не с проблемой беженцев, а с теми, кто протестовал против ее результатов. Одним из таких борцов был, например, предыдущий президент Эстонии Т.Х.Ильвес.
Детали достигнутого компромисса
По имеющейся (пока весьма отрывочной) информации об итогах только что прошедшего саммита ЕС определенные шаги по решению миграционной проблемы были – хотя и с явным опозданием – на нем сделаны. Руководство ЕС смогло, в частности, пойти навстречу требованиям Италии – одной из стран, находящейся на переднем крае беженского потока. В результате Италия оказалась «удовлетворена на 70 %», в том числе в части финансовой поддержки. Она получила разрешение создавать собственные лагеря для беженцев.
Планируется создание таких же лагерей при поддержке ЕС и в других странах Европы. (Ранее решение этой проблемы ЕС пыталось возложить на национальные государства).
Крупная сумма – 3 млрд евро – выделяется (в рамках прежнего соглашения) Турции, на территории которой размещается более 3,5 миллионов беженцев (в основном из Сирии).
Речь идет также о создании миграционных лагерей в Ливии, на что тоже выделяются значительные суммы.
Эти принятые на прошедшем саммите решения можно считать определенным шагом вперед в решении миграционного кризиса в ЕС. Однако, сторонники более радикального подхода считают их недостаточными. Они говорят о том, что подобные решения руководства ЕС по теме беженцев принимаются слишком медленно и не преодолевают всех возникших противоречий. Вопрос о своевременном реагировании на возникающие вызовы по указанной проблеме остается открытым.
Можно заметить также, что само по себе создание лагерей беженцев как внутри ЕС, так и в особенности за его пределами – в Ливии и Турции – лишь частично решает вопрос миграционного кризиса. Остается неясным, чем будет заниматься и как зарабатывать на жизнь многомиллионный беженский контингент. Неизбежно встанет вопрос о создании рабочих мест для беженцев, на что правые партии ЕС до сих пор были не способны.
Преимуществом балтийских стран, и Эстонии в том числе, до сих пор были меньшие социальные выплаты по сравнению с другими странами ЕС, что заставляло мигрантов стремиться в более богатые европейские страны.
Добавить комментарий
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.