Эстония до и после Бронзовой ночи. Главы 11-12

XI. ПЕРВЫЕ ПОСЛЕАПРЕЛЬСКИЕ ГОДЫ (2007-2008). ЭКОНОМИКА ПОД ПЯТОЙ ПОЛИТИКИ. НАЧАЛО КРИЗИСА.

Спровоцированные правым истеблишментом российские санкции не замедлили сказаться на ухудшении экономической ситуации в Эстонии, связанной в первую очередь с европейским и мировым экономическим спадом лета 2007 г.Уже через два-три месяца после апрельских событий заговорили о серьезных проблемах в эстонской экономике.

1. «Насколько чудесны наши успехи». «Приземление» 2007 — «мягкое» и не очень.

Летом 2007 г. официальные сообщения, исходившие из теории логичной смены периода роста на период охлаждения, говорили о «мягком приземлении» эстонской экономики.Ее состояние оценивалось как положительное. «На сегодняшний момент,- отмечал в июле 2007 г. cотрудник Института конъюктуры Леэв Куум, 81% экспертов оценивают состояние экономики как хорошее,19 как удовлетворительное. Инфляция будет составлять 5,5%.» (ÄP, 6.07.07, www.aripaev.ee/3638/uud_uudidx_363808.html ).Между тем ряд экспертов, в том числе и иностранных, уже в июне отметил в экономике Эстонии ряд серьезных экономических проблем.2 июля 2007 г. агентство Standard & Poor изменило рейтинг Эстонии со стабильного на негативный. Одним из тревожных факторов агентство сочло рост внешнеторгового дефицита, который в 2007 году мог достичь 17%, при росте инфляции до 6%. В данной ситуации, по словам агентства, доверие к Эстонии мог бы вернуть переход на евро, но именно из-за инфляции это не представляется возможным в ближайшие 4-5 лет. По мнению Standard & Poor экономический рост страны может резко замедлиться.Экономические балансы Эстонии стали уязвимыми, особенно это касается внешневалютного баланса и процентов по кредитам. В 2007 году займы достигли 30% от ВВП. Рост инфляции не могут сдержать даже дополнительные поступления в госбюджет. Как сообщил Банк Эстонии, это серьёзный сигнал на фоне снижения интереса инвесторов к стране. (EPL,3.07.07, http://www.epl.ee/uudised/391821 ).Более критическую оценку ситуации дали также ряд иных западных экспертов. Группа этих специалистов в газете The Financial Times (в том числе специалист Moody’s Кеннет Очард) предсказал Эстонии вовсе не мягкое, но «жесткое» приземление. (ÄL, 05.07.07, http://www.arileht.ee/artikkel/392115).Такую оценку западных экспертов поддержал и ряд эстонских специалистов, призвавших правительство серьезно пересмотреть свою экономическую политику. По словам И. Нейвельта рейтинг Эстонии понизили даже слишком поздно, покольку негативные тенденции были очевидны уже осенью прошлого года. (Ärileht, 03.07.07, http://www.arileht.ee/artikkel/392137 ).Признаки серьезных проблем заставили газету Постимеэс поставить вопрос: «насколько чудесны наши успехи и продолжатся ли они»?(PM, www.regnum.ru/news/853707.html 07.07.2007 ).

     По оценке Центрального союза работодателей (председатель Тармо Крийз) снижение рейтинга Эстонии агентством Standard & Poor’s говорит об усугубляющихся проблемах в экономике страны. «Понижение профицита государственного бюджета всего на 0,5% было ошибкой, за которую теперь приходится платить дорогую цену». Союз работодателей уже в этот момент предложил правительству решительное вмешательство государства во избежание кризисного сценария развития событий. (ÄL, 03.07.2007, http://www.arileht.ee/artikkel/391913).Однако правительство не только не было способно на какое-либо «вмешательство государства», оно на этом этапе даже отрицало само наличие в эстонской экономике серьезных проблем. По словам Ю.Партса в уменьшении рейтинга экономики Эстонии западным агентством «нет ничего нового». Искать проблемы в действиях правительства и иных управяющих структур «значит искать псевдопроблему». Необходимо, заявил Партс, считаться с тем экономическим циклом, в котором сейчас находится Эстония.По словам эксперта SEB Хардо Паюла также понижение рейтинга «не стоит драматизировать». (EPL, 4.07.07, http://www.epl.ee/artikkel/392030, ÄL, 3.07.07 http://www.arileht.ee/artikkel/391899). Таким образом в своем оптимизме правительство исходило из теории   экономического цикла, по которой спад («период коррекции») был обычным последствием предшествующего подъема. Из такого подхода следовала и официальная концепция «мягкого приземления», отстаивавшаяся правительством и рядом аналитиков вплоть до сентября 2007 г. В частности, по мнению аналитика Hansabank Markets Марис Лаури в июле 2007 г.«экономическое развитие Эстонии и Латвии следует сценарию т.н. «мягкого приземления«. Наибольшие риски роста связаны с экономической политикой правительств, поскольку в настоящее время развитие мировой экономики в общих чертах выгодно для стран Прибалтики….». (ДВ, www.regnum.ru/news/862820.html , 28.07.2007).

Правительство и аналитики-оптимисты продолжали говорить о «мягком приземлении» еще в конце августа 2007 г., утверждая, что рост экономики Эстонии в этом году составит («замедлится до») 7-8 процентов. Согласно прогнозам министерства финансов,   отмечал Пяэвалехт 22 августа 2007 г. в статье «Мягкое приземление началось», рост экономики в Эстонии будет 8,1 % в этом году и 7,3 % в 2008 г. (EPL,22.08.07, http://www.epl.ee/artikkel/396994 ).Относительно поступлений в бюджет министр финансов И. Падар утверждал, что «денег больше, чем рассчитывали». В бюджет «поступит 82,28 миллиардов крон, что на 6, 9 милл. больше по сравнению с утвержденным бюджетом».Падар заявлял также, что поскольку бюджетные средства поступают «мощно»(jõudsalt), в 2008 г. также «можно будет использовать больше средств, чем планировалось весной. Размер бюджета будущего года планировался в 90,6миллиардов, сейчас оцениваем размер бюджета в 96,2 миллиарда»(EPL,22.08.07, http://www.epl.ee/artikkel/396994 ).Эти сверхоптимистические прогнозы правительства были тем более странными, что симптомы начала серьезных проблем в эстонской экономике были заметны уже в июле.Уже летом 2007 г. обозреватели отмечали беспочвенность официального оптимизма и начало все более очевидных противоречий официальных заявлений реальности. Как указывала пресса, «к экономическим прогнозам правительства следует относиться с большой осторожностью»…«Поднимая акцизы и снижая налоги, правительство говорит, что это положительно скажется на доходах малоимущих…(PM, www.regnum.ru/news/853707.html, 07.07.2007).

«В мае,- отмечал Ээсти Пяэвалехт в августе 2007 г.,- правительство утвердило бюджетную стратегию, которая обещала снижение общей налоговой нагрузки на 2,3% за четыре года. Три месяца спустя стало понятно, что это откровенная ложь.Из-за повышения акцизов никакого снижения налоговой нагрузки не произойдет.Скорее наоборот. Но главное даже не налоговая нагрузка, а то, как государство собранными средствами распоряжается». «Может случиться, — заметила газета,- что миф о балтийском экономическом чуде придется забыть. Ключевыми словами в эстонской экономике могут стать термины инфляция, торможение и дефицит платежного баланса (www.regnum.ru/news/875536.html 25.08.2007).С острой критикой финансовой политики правительства в конце августа выступил комитет Народного союза по вопросам бюджета, налогов и экономики По оценке комитета, обещанные правительством снижение налоговой нагрузки и присоединение к еврозоне в 2011 году нереальны, а потому обещания не будут выполнены.»Введение акцизов,- отметил бывший министр финансов А. Сыерд,- увеличивает рост инфляции, что ставит под сомнение быстрый переход на евро. Подобное положение увеличивает спад в экономике еще больше. Бессмысленно говорить о профицитной бюджетной политике, если профицит является лишь кажущимся.» Увеличение налоговой нагрузки вопреки обещаниям о его снижении «является отступлением от ранее данных обещаний и введением общественности в заблуждение».(Delfi, 25.08.07,http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=16764509).В августовском заявлении комитета Народного союза речь таким образом шла уже не о мягком приземлении, которое продолжало отстаивать правительство, но о спаде. Официальные же соображения о состоянии экономики оценивались как введение правительством общественности «в заблуждение».

В августе-сентябре официальная теория «мягкого приземления» вызывала все большую иронию. Говорилось о «вынужденной посадке» и «тяжелом падении».(28.08.07, http://epl.ekspress.ee/artikkel/397717). Было признано, что теория мягкого приземления, о которой говорил банк Эстонии в сентябре 2006 г., с лета 2007 г. является «бледно-розовой мечтой» и что замедление идет значительно быстрее, чем ожидалось. От данной теории отказалась и автор оптимистичных прогнозов М. Лаури. (ÄL-Epl, 7.09.07, http://epl.ekspress.ee/artikkel/399135?lk_id=1111&sisu=27 ).Уже летом было очевидно, что «реальный рост экономики стремится к нулю».В октябре 2007 г. Сийм Каллас счел возможным также и «черный» сценарий. «Я и раньше говорил, — заметил Каллас,- что экономический рост в 10-11% не может в условиях Европы продолжаться долго. Если говорить о 4-5%, то в этом нет ничего страшного. Замедление экономического роста — это естественный процесс. Если темпы роста будут 6-7%, то и это совсем неплохо. При этом нужно точно проанализировать, что происходит с платежным балансом Эстонии. Существенным будет проследить и за экспортом, от которого напрямую зависит дефицит текущего счета. Однако я всегда говорил о том, что нужно быть готовым и к черному сценарию. Так, например, экономический кризис 1929 года начался с кризиса недвижимости во Флориде, вызванного ураганом». (PM, 05.10.2007, http://www.postimees.ee/071007/esileht/majandus/287443.php ).

     Действительно, определенные признаки такого сценария проявились во втором квартале 2008 г., когда реально произошел резкий обвал на рынке недвижимости. Что касается дефицита торгового баланса, то в 2007 году он составил 51,6 млрд крон, что на 11% больше, чем в 2006 году. (BNS  www.regnum.ru/news/985760.html 20:58 12.04.2008).Излишне оптимистическими были и прогнозы по поводу инфляции. Летом 2007 г. сотрудник Института конъюнктуры Эстонии Леэв Куум занижал инфляцию как минимум в 2 раза говоря о 5,5 процентах. (ÄP, 6.07.07, www.aripaev.ee/3638/uud_uudidx_363808.html).По официальным данным в течение всего 2007 года цены выросли в среднем на 6,6%, (ДВ, www.regnum.ru/news/875536.html , 25.08.2007). Затем в августе 2007 г. была озвучена цифра в 7,4% «Рост цен — главная проблема общества» прокомментировал данную цифру бывший министр финансов Таави Вескимяги. По его словам «инфляция выше 7% — это аморально, поскольку вынуждает людей больше потреблять, а не экономить. Если 3-4% инфляция существует в период переходной экономики, то сегодня мне кажется, что вход в зону евро даже не обсуждается», (Delfi, 22.08.07, www.delfi.ee/news/paevauudised/eesti/article.php?id=16737799 ). Существенно ( по офиц. данным – на 12 %) подорожало строительство.(PM, www.regnum.ru/news/878794.html 03:50 01.09.2007). Хотя Падар в августе 2007 г., считал замедление роста в строительном секторе и на рынке недвижимости «закономерным и естественным» (www.regnum.ru/news/875536.html, 25.08.2007), это подорожание фактически заложило основы последовавшего вскоре острого кризиса на рынке недвижимости. Также выросла и безработица, в годовом исчислении — на 17%. В декабре 2007 г. было зарегистрировано почти 2000 новых безработных, (PM, www.regnum.ru/news/941401.html 02:08 12.01.2008).

     Вопреки официальной теории «мягкого приземления» осенью 2007 г. таким образом фактически встал вопрос не только о спаде (о котором говорил в июле The Finantial Times , но и о кризисе (который официально был признан правительством лишь в начале 2009 г.). Причиной «кризисной ситуации» называлось «падение доверия», в том числе и бронзовые события. Как отметил в октябре 2007 г. аналитик агентства Moody’s Кеннет Очард, сегодня доверие фирм и потребителей к Эстонии сильно упало. Причинами этого стали девальвация лата в Латвии и «бронзовая ночь». SEB Ühispank, комментируя опубликованный 10 октября обзор экономики стран Восточной Европы, отмечает, что если стремительный рост цен и зарплат не замедлится, то Эстония столкнётся с проблемой быстрого снижения спроса на внутреннем рынке и с нехваткой рабочей силы. (ÄP, 11.10.07, http://www.ap3.ee/Default2.aspx?ArticleID=1c9ec255-5c1d-4f18-af03-f0eff3fefc2d#continue ).«Вполне возможно резкое падение экономики», — заметил Х. Паюла. Некоторые инвесторы уже покинули Эстонию, оставшиеся же работают в надежде когда-нибудь вернуть вложенные в эстонскую экономику деньги. Вице-президент Банка Эстонии Андрес Сутть отметил, что в экономике Эстонии надо быть готовым и к «резким изменениям». (www.regnum.ru/news/941401.html ,12.01.2008).

Академик Михаил Бронштейн в конце октября 2007 г. писал в Постимеэс, что для оптимистических прогнозов на ближайшее время у Эстонии оснований нет, более того, очень высока вероятность длительного и болезненного кризиса. По прогнозу М. Бронштейна в следующем году рост расходов населения примерно в два раза превысит рост доходов. Он призывает правительство инвестировать в инновации и найти компромисс в отношениях с Россией. Правительство Эстонии тешит себя тем, что экономический рост в стране даже по самым пессимистичным прогнозам (Danske Markets) не упадет ниже 4,5% и будет формально выше среднего в странах ЕС. «Однако если средний уровень инфляции в 13 странах еврозоны составит в 2007 году чуть более 2%, то в Эстонии с сентября 2006 года по сентябрь 2007 года жизнь подорожала на 7,2%. В будущем же году при среднем росте доходов населения на 10-15% расходы в результате роста акцизов и инфляции увеличатся для среднего жителя на 20-25%», — считает академик. О причинах перегрева экономики М. Бронштейн писал: «Бурный экономический рост и высокое потребление обеспечивали, прежде всего, западные инвестиции. Но они шли преимущественно в сферу торгово-финансовых услуг при громадном росте ипотечного кредитования и мизерных вложениях в инновационную сферу. По оценке Банка Эстонии, за последние два-три года из-за явного перебора в кредитных заимствованиях частных лиц риски попасть в трудное положение выросли в три раза. Долговое бремя жителей Эстонии достигло 100 млрд крон. Это больше годового бюджета страны и значительно (почти в два раза) превышает планируемые поступления из структурных фондов ЕС на ближайшие семь лет». (PM, 27.10.07, http://wwx.postimees.ee/281007/esileht/ak/291859.php ).

2. Влияние обострения отношений с Россией на эстонскую экономику. Торговые потери — экспорт и импорт. Потери от сокращения транзита: цифры официальные и реальные. Пропагандистские «шумы» вокруг транзита и суть дела.

Наряду с замедлением экономического роста и иными проблемами «приземления», существенные затруднения эстонской экономике создали ожидаемые (и прямо справоцированные эстонским национал-радикализмом) российские санкции в связи с бронзовыми событиями.Официальная концепция потерь от сокращения торговли с Россией (в т.ч. российского транзита) не соответствовала действительности — размеры потерь явно приуменьшались.По мнению канцлера Министерства иностранных дел Эстонии Матти Маасикаса, например, после апрельских событий торгово-экономические отношения между Россией и Эстонией «не пострадали» Больше вреда экономике Эстонии, по его оценке, нанес российский кризис в 1998 году. (ÄP, 11.09.07, http://www.arileht.ee/?artikkel=399598 ). По утверждению Ансипа в сентябре 2007 г. экспорт в Россию якобы «не снизился». (ДВ, www.regnum.ru/news/888608.html, 21.09.2007). Однако доверять этому заявлению было бы наивно.По словам Постимеэс, в июле 2007 г. «за последние два месяца эстонские предприниматели, связанные с Россией, лишились сотен миллионов крон. Бизнесмены сомневаются в том, что экономические отношения с восточным соседом могут полностью восстановиться.Какой экономический ущерб понесли предприниматели, пока никто сказать не может. С одной стороны, нет точной статистики, с другой — многие нашли для себя новые рынки сбыта. (PM, 28.06.07, http://www.postimees.ee/020707/esileht/majandus/269080.php ).

Из сообщений печати следовало, что сократился, в частности экспорт в Россию эстонских продуктов. («Эстонские продукты исчезли с полок российских магазинов»). На 9 процентов снизился в 2007 году экспорт кондитерских изделий фирмы Kalev.Сильно сократилась продажа в России эстонской молочной продукции – например, фирм Valio Eesti и E-Piim.»В мае прошлого года экспортные продажи сыра в Россию прекратились,- рассказывает директор по маркетингу компании Valio Eesti Лаури Бетлем. Хотя потом они возобновились, на прежние объемы компания выйти уже не смогла. Это сильный удар, мы все еще не можем оправиться (ДВ, 23.04.08, http://www.dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=355c07c6-5d13-4f55-a5d8-fa1f92dda005).Примерно в два раза сократилась продажа в Россию продукции предприятия E-Piim. E-Piim был вынужден отказаться от производства сыра и изменить рынки сбыта: вместо сыра стал производить больше молочного порошка, на который сейчас установились хорошие цены на мировом рынке.По словам Яануса Муракаса, руководителя E-Piim, одного из крупнейших в Эстонии производителей сыра, вопрос в том, хватит ли у предпринимателей смелости снова вести дела с Россией: «Трудно предугадать, какие идеи могут родиться в Кремле или на Тоомпеа». (PM, 28.06.07, http://www.postimees.ee/020707/esileht/majandus/269080.php ).

Таким образом, уже начальный анализ реальной ситуации дает результаты, явно опровергающие официальные заявления правительства.Эстоно-российской торговле как в части импорта, так и экспорта правыми группировками был нанесен существенный ущерб, составивший, по-видимому, не менее нескольких миллиардов крон в год. В 2007 г.,-сообщал Дельфи,- самое сильное сокращение ввоза товаров произошло со стороны России и Финляндии (на 1 и 0,3 млрд. крон соответственно). (Delfi, 26.05.2008, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18989504 ).По более поздним сведениям в 2007 г. также объем ввоза (импорта) товаров из России сократился на 45 % или примерно на миллиард крон (ЭТВ, 8.09.08, http://novosti.err.ee/index.php?26135326 ). Цифру в «миллиард» при этом следует считать минимальной. По сообщению того же Дельфи импорт в страны СНГ по сравнению с 2006 г. сократился на 38%. (Delfi, 26.05.2008, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18989504 ).«В прошлом году,- писал Постимеэс,- на экспорт в Россию приходилось 7,9% от общего экспорта Эстонии, что в денежном выражении, по данным Департамента статистики, составляет 9,5 миллиарда крон. К этому приплюсовывались прямые инвестиции, теперь также оказавшиеся под вопросом». (PM, 28.06.07, http://www.postimees.ee/020707/esileht/majandus/269080.php ).Если общая цифра экспорта Эстонии в Россию определялась в 9, 5 миллиардов крон, то сокращение таковой на 40 %. не могло быть меньшим, чем в 3 -3,5 миллиарда крон.

     Немалые потери понесла эстонская экономика и от сокращения российского туризма.

Количество российских туристов в Таллинне упало на 18%. Также реже стали приезжать финны, шведы и немцы. Зато чаще заглядывают латыши, литовцы и норвежцы.По данным отдела туризма Таллиннского департамента предпринимательства, в мае 2007 г. в Эстонию приехало на 36 процентов меньше российских туристов, чем годом ранее. Это означало, что только в течение мая Таллинн недополучил как минимум 3 миллиона крон. (В годовом исчислении эта сумма давала не менее 36 миллионов). По данным отдела туризма «В среднем в сутки российский турист тратит 1062 кроны — это данные за 2005 год, более свежих нет, но думаю, сегодня россияне тратят даже больше и, по данным 2006 года, проводят в Таллинне 2,42 суток». В мае в эстонских гостиницах остановилось на 8000 иностранцев меньше, чем годом ранее. (МЭ,23.07.07, http://www.netinfo.ee/smi/show/?rid=60250&dd=2007-07-23&query= ).При этом удар по туризму (как впрочем и другим сторонам сотрудничества)наносился и с российской стороны. Российский портал Регнум и весной 2009 г. держал на своем сайте крупный баннер «Продай память – купи тур в Эстонию».Интересно, кем оплачивалась эта антиреклама?

     Однако больше всего последствия апрельских событий сказались на транзите. Официальные лица резко занижали потери. Пропагандистское занижение было ступенчатым и продвигалось от 0,5 и 3 до 7 и 12-15 %.Первоначально фигурировала ансиповская версия 0,5% -1 % от ВВП.( Напр., PM,11.04.08, http://www.postimees.ee/110408/esileht/arvamus/323153.php ).Следующей — также явно заниженной — была цифра около 3 процентов(2,6 процента), которую назвала транзитная ассоциация Эстонии.Согласно прогнозу последней «убытки от потери транзита могут составить от 100 до 400 млн евро в год, а это от 0,7 до 2,6% ВВП». (www.regnum.ru/news/872437.html 23:42 17.08.2007).«Год спустя после скандального инцидента по переносу памятника «бронзового Алеши»- писали Деловые ведомости,- правительство Эстонии подсчитало урон — 450 млн. евро или 3% ВВП. (ДВ, 23.04.08, http://www.dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=355c07c6-5d13-4f55-a5d8-fa1f92dda005 ).Эту же официальную цифру называл и портал Дельфи (Delfi,25.04.08, http://ru.delfi.lt/archive/article.php?id=16812130&categoryID=14677658 ).Известный специалист по транзиту и предприниматель Райво Варе и в сентябре 2007 г. также настаивал, что цифра потерь от транзита не первысила 2,5-3 процентов от ВВП (ДВ, 28.09.07, http://dv.ee/Default2.aspx?InterviewID=211691c8-c1c0-4f90-9c9d-55b508439e83). Значительно ближе к реальности был Тынис Пальтс, определяя долю потерянного транзита в пять-десять процентов.( EPl, 5.09.07, http://epl.ekspress.ee/majandus/398727 ).

   Академик М. Л. Бронштейн оценил роль транзита в 12-15 процентов от ВВП.По словам академика весной 2007 г. «транзит и сопредельные отрасли составляют 10-12 процентов внутреннего валового продукта (ВВП) Эстонии, а если учесть в целом внешнюю торговлю с Россией, то это уже более 20 процентов. В условиях перегрева эстонской экономики и громадного дефицита текущего счета экономические отношения с Россией являются очень важным балансиром, смягчающим последствия грядущего кризиса.По словам академика, «самая эффективная перевалка мазута была и остается через эстонские порты. И это очень выгодно обеим странам».«Только малосведущий в экономике человек,- заметил М.Л. Бронштейн,- мог оценить транзит в 2 процента от общего ВВП. Кстати, транзит — это не только перевалка мазута. Через наши порты идут и другие продукты. К тому же у нас есть транзит с добавленной стоимостью. В Эстонии перерабатывается российский газ («Нитроферт»), металл, лесоматериалы и так далее. И эта продукция идет на экспорт. Нужно учесть и финансовые потоки, связанные с транзитом». (PM, 25.07.2007 http://rus.postimees.ee/250707/glavnaja/ekonomika/19939.php ).М.Броштейн и позже подчеркивал, что доля российского транзита вместе с сопутствующим развитием финансовой сферы, логистики и созданием добавочной стоимости в экономике страны могла реально составлять более 20 % ВВП.«Разговоры о том, что роль России в нашей экономике незначительна, — чистый блеф. Транзит российских грузов был до последнего времени самой динамичной сферой в реальной экономике Эстонии», — говорит М.Бронштейн. (PM, 12.10.07,http://rus.postimees.ee/151007/glavnaja/mnenie/23745.php ).К общим потерям от спровоцированного правыми сворачивания связей между странами следует отнести также потери товарооборота (как показывалось ниже, достигавшие,по-видимому, нескольких миллиардов крон), а также несостоявшиеся инвестиции.

В феврале 2008 г. «Вести дня» попытались сопоставить различные оценки доли транзита в эстонской экономике.«По словам премьер-министра Андруса Ансипа, сокращение транзита лишило Эстонию «всего» 0,5% от ВВП. Министерство финансов прогнозирует объем ВВП Эстонии на этот год в 183,5 млрд крон. Это значит, что потеря «всего» 0,5% означает для Эстонии лишиться почти миллиарда крон. Впрочем, специалисты иначе, чем Ансип, оценивают вклад транзита в ВВП Эстонии. Бывший министр транспорта и признанный специалист в сфере транзита Райво Варе сказал нам, что, по его оценке, эта сфера дает не менее 7% от ВВП. Значит, потеря трети транзита обойдется Эстонии в 3,85 млрд крон ежегодно. Еще один специалист по транзиту Михаил Бронштейн говорит о 12-15%. Если верить этим оценкам, наши потери в результате переноса одного-единственного памятника составят от 6,6 до 8,25 млрд. крон в год.(ВД, 30.01.08, http://community.livejournal.com/vesti_ee/64652.html#cutid1). Интересно, что оценка общей суммы транзита в 10 миллиардов крон и 10 % от ВВП была сделана еще в 2001 г., после чего к 2007 г. его общий объем существенно вырос. (Kalev.ee, 1.03.01,https://www.kalev.ee/est/?news=944497&category=9&Transiit-%E2%80%93-kuhu-edasi = ).

       С лета 2007 г. появилась возможность сравнить прогнозы с реальностью.Дефицит бюджета 2008 г. составил не менее 6 миллиардов (официальные цифры июня 2008 г.), бюджета на 2009 г. – 19 миллиардов.(Delfi,14.01.09, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=20895878 ) . Непрекращающийся дефицит бюджета и ряд иных кризисных показателей эстонской экономики говорили сами за себя. Они подтвердили реальность оценки транзита в 12-15 процентов ВВП; заниженные цифры – менее 12 процентов от ВВП – оказались несостоятельными.По словам Тийта Вяхи подрыв российского транзита принес экономике Эстонии потери в 10 миллиардов крон каждый год. (EPL, 7.05.08, http://www.arileht.ee/?majandus=428069 ). К транзитным потерям следовало добавить не менее 3-3,5 (а то и 5) миллиардов крон утраченного товарооборота между странами, а также потери от сокращения туризма, что вместе могло превышать 15 миллиардов в год. Таким образом подрыв восточных отношений – как российского транзита, так торговли и туризма — привел к весьма серьезным экономическим потерям для экономики Эстонии, которые безусловно способствовали углублению кризиса.

3. Куда ушел бывший эстонский транзит? Потери Эстонии от переориентации транзита. Официальные версии переориентации.

Как сообщалось в прессе, в августе 2007 г. из-за санкций со стороны РЖД объёмы грузоперевозок по Эстонской железной дороге Eesti Raudtee сократились на треть и «докатились» до уровня 1999 года (по некоторым показателям даже назывался уровень 1996 г.). В августе 2006 г. Eesti Raudtee принимала по 30,5 товарных состава в сутки. В августе 2007 — по 16,1 состава, то есть почти в два раза меньше (ЭТВ,3.09.07, http://novosti.err.ee/index.php?2587149 ).В августе 2007 г. компания Tallinna Sadam (Таллиннский порт) обработала 2,202 млн тонн грузов — на 40,5 процента меньше, чем за тот же период прошлого года. (PM,4.09.07, rus.postimees.ee/040907/glavnaja/ekonomika/21880.php ).

В апреле 2008 общее снижение грузооборота по железным дорогам Эстонии составило 53% по сравнению с предыдущим годом. Всего за первые четыре месяца текущего года по железной дороге было перевезено 9,41 млн. тонн груза (за апрель — менее 1,9 млн. тонн). Последний раз такие показатели, как в текущем году, были у железной дороги летом 1996 года. Транзитных грузов за четыре месяца 2008 г. было перевезено на 49% меньше, чем в 2007 году. Объём импортных перевозок уменьшился на 63%. (www.regnum.ru/news/1012312.html 08.06.2008). Грузооборот в портах Эстонии уменьшился на 40 процентов. В 2008 г. по предварительным данным, суммарный грузооборот компании Tallinna Sadam составит около 29 млн тонн, что на 20% меньше, чем в 2007-м.(DV, 25.12.08,http://dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=eeab0d5c-0045-47cf-aa02-ade6587773d8). По словам Деловых ведомостей, «премьер-министр Эстонии считает, что для экономики Эстонии потеря транзитных грузов — ерунда. Сами транзитчики с грустью констатируют, что при нынешнем правительстве говорить о необходимости принятия со стороны Эстонии мер по улучшению ситуации не с кем. А грузы тем временем уходят к соседям. Эстония медленно, но верно движется к тому, чтобы, как сказал академик Бронштейн, превратиться в европейский тупик. Конечно, весь транзит из Эстонии не исчезнет, что-то останется. ЭЖД сейчас активно работает над развитием контейнерных перевозок, их объёмы в последнее время растут. Тем не менее как самим транзитчикам, так и обслуживающим их фирмам стоит искать возможности для диверсификации своего бизнеса». (ДВ,www.regnum.ru/news/872437.html, 17.08.2007).

Ряд обозревателей показал, что отрицая переход значительной части российского транзита в Латвию, премьер Ансип игнорировал реальные факты.В 2007 г. российский транзит через Латвию увеличился почти на 20 % , через Литву на 47 %. (EPL, 7.03.08, http://www.epl.ee/?uudised=421453&kysitlus=201-1 ).»Латыши воспользовались моментом и перетянули на себя часть наших грузов, — признал пресс-секретарь Таллиннского порта Свен Раттасепп. Транзитные предприятия Латвии, по данным газеты «Бизнес&Балтия», уже начали подсчитывать свою потенциальную прибыль. По расчетам Латвийской железной дороги, для того чтобы после унификации тарифов перетянуть на себя потенциальные российские грузы, необходимо суметь переработать до 100 млн. тонн в год. В прошлом году через Латвию прошло примерно 60 млн. тонн грузов.Однако оказалось, что их возможности не справляются с увеличившимся грузопотоком, в результате чего некоторые клиенты начинают возвращаться к нам». Пресс-секретарь Эстонской железной дороги Урмас Глазе выразил сомнение в том, что транзитный сектор Латвии способен почти вдвое увеличить свою пропускную способность. Между тем как у Эстонии, по мнению Глазе, такая возможность имеется. «Однако мы не спешим потирать руки, — признал Глазе. — Апрельские события показали, что в нашей области принятие решений зависит не только от выгоды, но и от политики, а изменений к лучшему в политической ситуации я пока что не вижу». (ВД, www.regnum.ru/news/951203.html 01.02.2008).

По словам Глазе, объем перевозок железной дороги, который после «бронзовой ночи» сократился на 40%, до сих пор не начал расти.Значительная часть грузов пошла в обход Прибалтики, прежде всего в порт Санкт-Петербурга. При этом, как выяснилось, его мощности оказались не способны переработать постоянно возрастающий поток грузов. В 2007 году порт переработал 56,9 млн тонн, и это предел нынешних возможностей. И Россия начала постепенно выравнивать тарифы для своих портов и Прибалтики уже пару лет назад: так, в 2005 году разница составляла 1,9 раза, а в 2007-м — уже 1,4 раза. Завышенные железнодорожные тарифы для стран Прибалтики были установлены Россией еще в 90-е годы, когда Москва сделала ставку на развитие собственных портов. В результате перевозка груза в направлении Балтийских стран стала обходиться почти в два раза дороже, чем до соседних российских портов. Но это не привело к полному «пересыханию» транзитного потока через Эстонию, поскольку Эстония частично компенсировала дорогие перевозки качеством и быстротой перевозок. (www.regnum.ru/news/951203.html 01.02.2008).

   Бывший эстонский транзит нефти, угля и древесины стал переходить в Финляндию.По словам директора по сбыту транзитной фирмы VR Cargo Мартти Андерссона, объёмы железнодорожных перевозок российских фирм через Финляндию возросли, но существенно увеличить их пока трудно. В частности, поскольку после перевода транзитных перевозок в страны Прибалтики железные дороги Финляндии уменьшили количество контейнеров, которых сейчас не хватает. (PM, 20.07.07,http://rus.postimees.ee/200707/glavnaja/ekonomika/19731.php ).По словам директора по развитию ЭЖД(Eesti Raudtee) Райво Варе, можно придерживаться различных точек зрения, но события «бронзовой ночи» оказали негативное влияние на общественную жизнь страны. (www.regnum.ru/news/888608.html, 21.09.2007). Бизнесмен, бывший министр финансов и экс-мэр Таллинна Тынис Пальтс назвал безответственными действия властей, недооценивших транзитный бизнес. «Пять-десять процентов от ВВП — это достаточно большой показатель, чтобы определять победителя и проигравшего в межгосударственной конкуренции». ( EPl, 5.09.07, http://epl.ekspress.ee/majandus/398727 ).

     Этой вполне ясной оценке ситуации противостояла правая пропаганда, стремившаяся во-первых, приуменьшить реальную роль восточного транзита, сводя его к одному или трем процентам ВВП.(Такую версию часто озвучивал Ансип).Во-вторых, частым для правой прессы было утверждение, что Россия и так (и без бронзовых событий) собиралась сама перенаправить транзит другим путем.Для обоснования данной версии часто использовались вырванные из контекста высказывания российских официальных лиц о возможном сокращении эстонского и прибалтийского транзита. Например, мнение первого вице-премьера РФ Сергея Иванова, заявившего в июле 2007 г., что «Россия постепенно будет отказываться от услуг портов стран Прибалтики, переориентируясь на своих стивидоров. В прошлом году суммарный грузооборот портов Латвии, Эстонии и Литвы достигал 138 млн тонн, из которых 66 млн (или 47,8%) составил именно российский транзит». (Бизнес-балтия, 10.07.2007 http://www.bb.lv/index.php?p=1&i=3767&a=138505 ).Однако более внимательный анализ показывает одностороний характер подачи подобных сообщений в официальной эстонской прессе.Например, в статье с характерным названием: „Россия прекратит нефтетранзит через Балтию» читаем: как сказал министр И. Левитин «Стратегические грузы, в частности энергоносители, мы будем перекачивать через свои терминалы». В то же время, по его словам мы «не ставим задачи переваливать все идущие в Россию и из России грузы через свои порты. Процентов 30 — а это 200- 250 миллионов тонн — придется на порты Украины, стран Балтии». По словам российского министра, хотя « мы будем делать российские порты более привлекательными, чтобы наши предприниматели не искали лучшие условия в иностранных портах»право выбора, где и с кем работать, остается за бизнесменами» (PM, 23.06.07, http://www.tarbija24.ee/260707/esileht/valisuudised/273680.php ).Итак, из слов Левитина вовсе не следовало, что   российская сторона хочет отказаться от транзита через Прибалтику.Точно так же по словам вице-президента Евразийского транспортного союза Юрия Щербанина, «грузов хватит на все порты региона, несмотря на то, что все больше грузов идет через порты России». (ДВ, 06.08,online.vedomosti.ee/Default2.aspx?ArticleID=7b072ad9-4aa6-4b41-9b1f-041fd974501e ).Доказывая, что Россия «и без того хотела закрыть транзит», официальная пропаганда в Эстонии стремилась снять с правой коалиции ответственность за подрыв российского транзита и потери от этого эстонской экономики.

Странным образом в мае 2008 г. в защиту транзита выступил… Союз Отечества. «Если партия Реформ, писал Äripäev, заявляет, что транзит для Эстонии имеет малое значение, как отрасль экономики, и чем меньше государство поддерживает транзит, тем это лучше для транзита, то входящий в правящую коалицию Союз Отечества и Res Publica (IRL) придерживается другого мнения. IRL видит значение транзита гораздо шире, чем просто перевозку сырья по автомобильным и железным дорогам. Создание контейнерного терминала в Таллиннском порту IRL считает логичным шагом в ситуации, когда необходимо переориентировать сектор транзита. IRL считает, что государство не должно субсидировать ни транзит, ни другие секторы экономики. Задача государства — создание экономической среды и развитие общественной инфраструктуры, которая частично используется для нужд транзита и логистики. (ÄP, 30.05.2008, http://www.aripaev.ee/3965/new_eri_artiklid_396507.html ). Попытка национал-радикалов приписать тезис о «малом значении» российского транзита лишь реформистам, тогда как Союз Отечества якобы отстаивает другое мнение, рассчитана на полную наивность.Ответственность Cоюза Отечества за постоянные провокации против российского транзита, памятника Бронзовому солдату и в целом против отношений России и Эстонии общеизвестна.Виновность право-национальных политиков признали иностранные обозреватели.Бу Краг отметил, что политика Эстонии сегодня более идеологизирована, чем, скажем, в Латвии или Литве. «Так что утрата транзита — ваша собственная заслуга: не стоит забывать, что Россия всегда хочет иметь одного «плохого» соседа, и раньше этим плохим соседом была Латвия. Вам удалось перехватить у нее пальму первенства», — сказал он. ( PM,30.06.08, http://rus.postimees.ee/300608/glavnaja/za_rubezhom/36700.php ).

Специалисты и ряд бизнесменов говорили о необходимости восстановления отношений с Россией.По мнению академика М.Л. Бронштейна, в том, что экономические отношения с Россией входят в стадию все более глубокой заморозки, во многом виноваты эстонские политики. А точнее — их постоянная антироссийская риторика: «В Эстонии все время твердят, что Россия — недемократическое государство, как будто у нас самих с демократией все в порядке. В то же время никто не упрекает Китай, который является однопартийным тоталитарным государством, напротив, с ним мы заботливо налаживаем политические и экономические отношения».М.Л.Бронштейн рассказал, что недавно встречался с министром экономики Юханом Партсом и они пришли к общему мнению, что ситуация в эстонской экономике оставляет желать лучшего. Внешнеторговый дефицит по-прежнему опасно велик. Академик сказал, что, хотя в Эстонии любят повторять, что эстонская экономика не слишком зависит от транзита, сегодня, когда на рынке недвижимости спад, а количество туристов уменьшается, именно транзит может стать стержнем эстонской экономики. «Мы можем стать тупиком Европы», — предупреждает Бронштейн. По его мнению, не стоит надеяться, что Латвия и Литва откажутся от бывших эстонских транзитных потоков. В настоящее время академик активно продвигает идею организации встречи ведущих экспертов Эстонии и России для реального анализа сложившейся ситуации в сфере транзита. (PM, 25.07.2007 http://rus.postimees.ee/250707/glavnaja/ekonomika/19939.php ).М. Бронштейн говорил о необходимости «возобновления диалога» с Россией.Он подчеркивал, что «бронзовая ночь» позади и отношения не улучшаются только из-за враждебной риторики политиков. По его мнению, отказ Nord Stream — упущенная возможность начать диалог. ( PM, 15.10.07, http://rus.postimees.ee/151007/glavnaja/mnenie/23745.php ).

4.Российские санкции и российско-эстонская граница. Проблема очередей. Контролирует ли российское государство собственную границу? Вокруг трубы:борьба эстонских правых с российскими газопроводами.

Отношения Эстонии и России осложнялись и рядом других факторов. Серьезной проблемой оставались очереди на эстоно-российской границе. Как сообщалось в прессе, по состоянию на утро 11 июля 2007 г., по данным эстонских таможенников, в очереди на переход границы в Нарве стояли 360 фур, а очередь растянулась на 7-8 км. Это предполагает для вновь прибывших автомобилей 90-часовое ожидание своей очереди.Министр экономики Эстонии Юхан Партс не считает целесообразным строительство дополнительных стоянок в приграничной с Россией Нарве. «Единственный выход — разъяснить российским таможенно-пограничным службам, что необходимо повысить эффективность контроля на границе», — сказал Партс на встрече с нарвскими журналистами. По его мнению, вопрос не в пропускной мощности мостов, а в неэффективной работе погранично-таможенного контроля России. Партс полагает, что решить проблему можно, заменив автомобильный транспорт на железнодорожный. (PM.11.07.07, http://rus.postimees.ee/120707/glavnaja/estonija/19278.php ).В конце 2007 г. Партс признался, что не видит возможности решения проблемы границ – PM, 16.11.07, http://riigikogu.postimees.ee/161107/esileht/siseuudised/296009.php?parts-ei-nae-venemaa-piiriprobleemile-lahendust . Удивление огромной очередью на эстонско-российской границе выразил в ходе своего визита в Нарву и посол США Стэнли Дэвис Филипс. «Я видел на въезде в Нарву многокилометровые очереди грузовиков, которые пытаются въехать в Россию. Это просто невероятно», — сказал Филипс. По его словам, он слышал об этом и после увиденного до сих пор не может поверить в то, что видел. Посол отметил, что граница чрезмерно загружена, что удручает местных жителей и бизнесменов, деятельность которых связана с Россией. «Мне кажется, что Россия должна быть озабочена сложившейся ситуацией, потому что очереди влияют на ее репутацию», — заявил он. (ЭТВ, 10.09.07  http://uudised.err.ee/index.php?0587947 ).

По мнению эстонских депутатов Марко Михкельсона и Айна Сепика у российского Северо-Западного таможенного управления якобы существует некий «черный список», в котором перечислены 29 транспортных фирм из Эстонии, автомобили которых тормозят при пересечении границы.Всего появившийся после апрельских событий черный список включает около 500 фирм, с которыми Россия не хочет вести дела. По словам политиков, в списке могли оказаться предприниматели, поддерживающие Партию Реформ.В то же время среди владельцев и руководителей фирм, оказавшихся в списке, нет спонсоров реформистов, и во время избирательной кампании эти фирмы не заключали сделки с партией. Российсая сторона отрицала наличие списка. Ни российское посольство в Таллинне, ни генеральное консульство в Нарве, как заверил пресс-атташе посольства Максим Козлов, не располагают информацией о подобном списке. Такого списка, подчеркнул пресс-атташе, быть не может. (PM, 4.09.07, http://www.postimees.ee/040907/esileht/majandus/280804.php ).На таможенном пункте к грузовикам фирм, указанных в имеющемся в распоряжении Постимеэс черном списке, отношение особое. До пункта назначения они могут следовать только в сопровождении конвоя подразделения быстрого реагирования. Фирмам не помогает даже тот факт, что они работают по упрощающей международные автоперевозки системе TIR, которая дает гарантию до 50 000 долларов, что нарушений таможенного режима не будет. «К нам применяют дополнительные меры, досматривая весь груз, — сказал руководитель Transiitveod Асер Бирк. — И даже если все в порядке, следовать до места назначения можно только в сопровождении конвоя». По словам автоперевозчиков, стоимость конвоирования от Ивангорода до Санкт-Петербурга за несколько дней подскочила с 4000 до 8000 рублей, конвой до Москвы обходится в 600-800 евро. (PM, 4.09.07, http://www.postimees.ee/040907/esileht/majandus/280804.php ).

Ужесточились и иные бюрократические нововведения на границе, которые привели к повышению стоимости перевозок и увеличению их продолжительности. По словам руководителя DSV Transport AS Яана Леппа, требования обязательного конвоя относится только к автомобилям фирм, занесённых в так называемый чёрный список. «Помимо того, что конвоированию сопутствует плата, значительно увеличивается и время перевозки», — пояснил Лепп. С учётом очереди на границе и конвоя, машина с грузом до Москвы добирается две недели. Сейчас многие автоперевозчика думают о переводе бизнеса в другие страны — иначе просто не выжить. (ÄP, www.regnum.ru/news/888608.html, 21.09.2007). В эстонской прессе говорилось о «скрытом саботаже» российских пограничных структур.«Скрытый саботаж со стороны погранпункта в Ивангороде,- сообщали Деловые ведомости,- привёл к небывалым до сих пор очередям на границе. В результате четыре-пять рейсов в месяц грузовых автомашин в «доапрельские» времена превратились сегодня в 1,5. Автоперевозчики несут убытки, а грузовладельцы ищут другие маршруты. Экспедиторские и транспортные компании, которые могут вывести свой бизнес за пределы Эстонии, переводят транзит в Финляндию, Латвию и Литву. Те фирмы, которые не могут этого сделать или ещё надеются на возобновление транзитных перевозок, либо отправляют сотрудников в вынужденный отпуск, либо объявляют о банкротстве, либо сокращают работников. (www.regnum.ru/news/872437.html, 17.08.2007).

Как отметил член правления Transiidikeskuse AS Эрик Лайдвеэ, «Действия российских таможенников производят такое впечатление, будто у них имеется какая-то директива — пропускать в день энное количество автомобилей, не больше. На пересечение границы сейчас уходит около полутора суток«, — добавил Лайдвеэ.Железнодорожные составы проходят контроль за пару часов, но без каких-либо подвижек с российской стороны перевести даже часть грузов «с колес на рельсы» практически невозможно. До сих пор доля железнодорожного транспорта в транзитном потоке составляет не более десяти процентов. В возможность улучшения ситуации благодаря строительству нового моста через Нарову Лайдвеэ тоже не верит: «Такие же очереди и на финской, и на латвийской границе. Даже если построить три моста — ничего, в сущности, не изменится».( Delfi,9.06.08, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=19089435 ).Россия также ужесточила контроль над получателями льготных виз. Ввиду этого более двух тысяч жителей Эстонии, проживающих в Выруском и Пылваском уездах, должны будут заново доказывать свою связь с Печорами.(«Вирумаа Театая»-BNS, www.regnum.ru/news/985760.html , 12.04.2008).

       Встает вопрос: санкционированы ли действия таможенных структур российским государством или данные действия «спонтанны»? В случае эстоно-российской границы как будто можно говорить о санкциях.С другой стороны, как не без основания указывалось, в том числе и эстонскими официальными лицами — аналогичная ситуация (также и в отношении очередей) существовала и на других участках западной границы России.Ансип в этой связи не без основания замечал, что в Латвии и в Финляндии, где никаких памятников не переносили, очереди грузовиков на российской границе простираются на 50-130 километров.(PM, 23.10.07, http://www.postimees.ee/241207/lisad/euro/291165.php?ansip-loodab-piirijarjekordade-kadumisele ).В связи с общей ситуацией на западной границе России неизбежен вопрос: а контроллирует ли вообще российское государство пограничные структуры этой (в том числе и эстоно-российской) границы? Вызывает большое сомнение использование пограничных структур вообще для каких-либо «санкций» – тем более против какой-либо одной из стран импортеров в Россию, автоматически затрагивающих также и ряд других участников перевозок и торговли. Разговоры о санкциях часто оказываются лишь прикрытием факта отсутствия контроля российского государства за пограничными структурами или же и вовсе внешнего контроля над ними.Как признал в феврале 2008 г.российский премьер В. Зубков, «на западной (в том числе и эстоно-российской) границе царит неприкрытая коррупция. Такая ситуация,- по его словам,- приносит российскому государству не только серьезные моральные, но и материальные убытки».(PM, 19.02.08, http://www.postimees.ee/190208/esileht/valisuudised/312810.php?zubkov-venemaa-laanepiiril-vohab-varjamatu-korruptsioon ).Не могло не сложиться впечатление, что российские пограничные коррупционно-бюрократические структуры не только к 2008 г., но и ранее фактически являлись серьезным и не менее активным, чем «внешние» фигуры типа Ющенко, элементом экономической блокады России. В некоторых случаях акции по ухудшению ситуации на границе действовали синхронно с иными акциями по изоляции российской экономики, проводившимися внешним некоконсерватизмом. Создавалось впечатление, что указанные коррупционные пограничные структуры контроллируются не российским государством, но теми, кто заинтересован в ухудшении ситуации в России.

Серьезными до последнего времени оставались и недостатки российской инфраструктуры в пограничных районах, прежде всего дорог.По словам вице-президента Евразийского транспортного союза Юрия Щербанина, совершенствование инфраструктуры в Балтийском регионе является для России приоритетным направлением. Ее развитие предусмотрено и принятой в апреле этого года программой развития, на реализацию которой выделено 365 млрд. евро. (ДВ, 08.06.2008 online.vedomosti.ee/Default2.aspx?ArticleID=7b072ad9-4aa6-4b41-9b1f-041fd974501e).Весной 2008 г. на встрече с губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым генеральный консул Эстонской Республики в Санкт-Петербурге Кристен Лахтейн сказала, что вопрос о строительстве нового моста на пограничном переходе между Нарвой и Ивангородом может быть решен уже в 2009 году. (www.regnum.ru/news/985760.html ,12.04.2008).

Существенно смягчить нарастающий в Эстонии экономический кризис могла бы нормализация экономических и политических отношений с восточным соседом. Как указывал ряд экспертов (в частности, академик М.Бронштейн), серьезную возможность для такой нормализации давал вопрос о строительстве российско-германского газопровода Nord Stream по дну Балтийского моря Однако эстонскими правыми был навязан очередной конфронтационный вариант развития отношений.Проект вызвал острое противодействие правых сил, считающих, что газопровод «угрожает безопасности Эстонии». О потенциальной угрозе в связи с энергетической безопасностью заявил президент Тоомас Хендрик Ильвес: «Хотим ли мы еще большей зависимости, зная, что поставщик газа использует свои энергетические ресурсы для достижения внешнеполитических целей?» (www.regnum.ru/news/850525.html, 30.06.2007).10 сентября 2007 г., парламентская фракция «Союза Отечества и Res Publica» заявила, что партия против выдачи разрешения на проведение исследований морского дна для возможной прокладки газопровода. В качестве причины назывались запланированное бурение шельфа и загрязнение территориальных вод Эстонии.( Delfi, 15.09.07, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=16882042).

Лидер Союза Isamaa и Res Publica Март Лаар заявил, что единодушное «нет» в вопросе о разрешении исследовательских работ компании Nord Stream, которая занимается строительством российско-германского газопровода, является «победой здравого смысла». «Эстония смогла повести себя значительно умнее, чем в 1939 году, когда, опасаясь давления, приняли «прагматичное» решение», — пишет Лаар в своем блоге.Лаара радует то, что, несмотря на некоторые разногласия, правительство смогло принять это решение единогласно. «Поначалу позицию Isamaa и Res Publica в этом вопросе критиковали, но, в конце концов, мы сумели убедить своих партнеров», — пишет Лаар. (PM,19.09.07, http://www.postimees.ee/190907/esileht/arvamus/283280.php ).Министерство обороны Эстонии подготовило анализ, в котором отмечается, что строительство российско-германского газопровода Nord Stream по дну Балтийского моря угрожает безопасности Эстонии. Министр обороны Яак Аавиксоо отметил, что любое сооружение на дне моря можно потенциально использовать в военных целях: например, для слежения за движением судов или с целью электронной разведки.Командующий Силами обороны Антс Лаанеотс также отметил, что под видом охраны сооружения Россия будет наращивать численность своего военного флота на Балтике. (PM, 28.06.07, http://www.postimees.ee/280607/esileht/siseuudised/269119.php). В сентябре Эстония ответила отказом на план проведения Nord Stream AG через ее территориальные воды (как и план исследования вод для нужд газопровода). По словам Паэта, общая причиной отказа заключается в том, что правительство ЭР не считает Балтийское море подходящим для строительства газопровода, так как оно сопровождается многими рисками, в том числе и для окружающей среды. Паэт выразил уверенность, что партнеры Эстонии с пониманием отнесутся к позиции правительства и поймут, что для газопровода в Европе есть гораздо лучшие места. (PM, 13.09.07, http://www.postimees.ee/150907/esileht/majandus/282881.php ).

     Однако отказ эстонской стороны имел определенные странности.Как пишет «Молодежь Эстонии», практически произошла диаметральная смена настроения членов правительства, на пресс-конференции недельной давности сообщавших, что не видят объективных причин для отказа в исследовании морского дна.А ныне единодушно отказывающих в представленном проектом Nord Stream ходатайстве». По словам Паэта, «выслушав в ходе обсуждения точки зрения других министерств, узнав, что не можем позволить строить газопровод в своих экономических водах, мы и пришли к той точке зрения, которую я представил сегодня».(МЭ, 21.09.07,www.moles.ee/07/Sep/21/1-1.php).    «Это решение,- заявил Игорь Грязин,- было экономически нейтрально. Нам не нужна, ни российская нефть, ни российский газ, ни российское электричество. Нам даже не нужна ветка от этого газопровода. Мы можем создать полностью независимую от России энергосистему», — сказал он. (ДВ, 20.09.07, http://www.dv.ee/Default2.aspx?ref=topcomm&ArticleID=1c2c4879-8bab-4560-8578-209a08c0613b&readcomment=1 ).В компании Nord Stream не ожидали отрицательного ответа со стороны эстонского правительства на ходатайство о проведении исследований в водах Эстонии. Как сказал технический директор Nord Stream Дирк фон Амельн, «Это явилось для нас сюрпризом. У нас имеются хорошие международные контакты и отношения с парламентами всех заинтересованных стран, в том числе и Эстонии». (PM, 21.09.07 http://rus.postimees.ee/210907/glavnaja/za_rubezhom/22694.php ).

Неоконсервативные «блокадные» группировки повели атаку на газопровод и на европейском уровне. В мае 2008 г. им удалось добиться решений «комиссии по петициям» Европарламента, что газопровод Nord Stream «опасен для окружающей среды». По мнению комиссии, газопровод стал бы угрозой Балтийскому морю, туризму и экономике прибрежных регионов. За такое обращение проголосовали 26 депутатов, против — три.( Delfi, 28.05.2008 — http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=19005474 ).Аналогичная резолюция с подачи польской делегации была принята в начале июля и Европарламентом (Коммерсант, 10.07.08, http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=910880 ). Между тем эта резолюция противоречила позиции значительного ряда европейских стран.По словам А.Таранда, в феврале 2008 г., европейская комиссия по промышленности и энергетике ЕС включила проект Nord Stream «в число своих приоритетов». «Европа проект не оспаривает. Единственное, что делает сейчас Европарламент, это отражает беспокойство общественности в связи с экологическими проблемами. В Европе, а особенно в Германии, по-прежнему считают, что газ Европе нужен и газопровод будет построен, чего бы это ни стоило. Только резкое подорожание строительства может отсрочить строительство газопровода или перенести его на сушу. По оценкам экспертов, наземное строительство газопровода было бы почти в три раза дешевле.(EPL, http://195.222.15.17/artikkel/416941 01.02.08).В апреле на весенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы проект отстаивала канцлер ФРГ Апгела Меркель.Проект «Северный поток», заявила А. Меркель,- «чрезвычайно важен не только для Германии, но и для Европы в целом». По ее мнению, в случае необходимости можно сделать ответвления от этого газопровода в сторону Польши или в другие европейские страны. Канцлер ФРГ согласна с тем, что наряду с надежным энергоснабжением Европы, то есть обеспечением ее энергетической безопасности, нельзя упускать из виду вопросы защиты экологии. Меркель считает, что «в любом случае стратегически важный для Европы проект «Северный поток» должен быть доведен до конца и нет смысла бесконечно дискутировать о его целесообразности». (Delfi, 15.04.08 ,http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18683714 ).

Некоторые эстонские политологи (в отличие от «маккейнизированной» части национал-патриотов) разделяли эту точку зрения.«Несмотря на большой соблазн досадить России, — сказал директор института внешней политики, профессор Андрес Казекамп,- Эстония не должна забывать об интересах своих партнеров в Европе в области энергетики: Российский газ надеются получить по балтийской трубе кроме немцев и французов наши хорошие друзья датчане и британцы. Сказав «нет» проведению исследований, мы дадим России отличную возможность выставить Эстонию неконструктивным и параноидально русофобским государством, застрявшим в прошлом и торпедирующем проекты общеевропейской важности. По словам ученого, в отличие от польских, эстонские важные экономические интересы этим проектом не затрагиваются, поскольку Эстонии можно не бояться остаться без доходов от газового транзита. По поводу российской вооруженной охраны будущего газопровода Казекамп сказал, что Эстония все равно не может препятствовать курсированию российских военных кораблей вблизи морских границ Эстонии. Если газопровод будет все же построен в финских водах, то нарушение экологии Балтийского моря коснется и нас, но тогда Эстония не сможет участвовать в дальнейших переговорах». (Delfi, 20.09.07, http://www.delfi.ee/news/paevauudised/eesti/article.php?id=16965462 ).

Запрет, наложенный Эстонией и продавливаемый в Европарламенте «внутриблокадниками» (сторонниками внутриконтинентальной блокады Европы), не привел к отказу от плана строительства. Как указал пресс-секретарь Nord Stream AG Йенс Мюллер, компания возвращается к первоначальному плану, который предусматривал прокладку газовой трассы в водах Финляндии. Проведение исследований в водах Эстонии не означало автоматически, что и газопровод строился бы в ее экономической зоне. Запрет, наложенный Эстонией, по утверждению Мюллера, не приведет к задержкам в строительстве.( Delfi, 20.09.2007, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=16968979 ).В сентябре 2008 г. премьер-министр Финляндии Матти Ванханен не исключил возможности переноса газопровода Nord Stream в финские воды. Выяснения возможности прокладки газопровода в эстонской морской экономической зоне в качестве альтернативного варианта добивалось природоохранное ведомство Финляндии. Теперь, судя по всему, проект газопровода вернется к своему первоначальному варианту. (Delfi, 20.09.07, http://www.delfi.ee/archive/article.php?id=16967706).

Важным ответным ходом России на блокировку проекта стало продвижение в реализации проекта South Stream, по которому российский газ по дну Черного моря будет поступать в южную Европу.В январе 2008 г. стало известно о покупке «Газпромом» сербской нефтяной компании и заключении Болгарией договора о присоединении к проекту прокладки газопровода. Эти известия вызвали немедленную критику эстонских правых.Председатель комиссии Рийгикогу по делам ЕС Михкельсон подверг критике South Stream и EC за то, что по его мнению не выступил в достаточной мере против проекта.По утверждению Михкельсона, присосединение к проекту Болгарии и Сербии «демонстрирует бессилие ЕС». «Договор, который 25 января будет подписан в Москве, по сути является договором благодарности Сербии за то, что Россия в Совете безопасности ООН так определенно была против независимости Косово». Как отметил Михкельсон, стоимость проекта South Stream составляет 10 миллиардов, или, по первоначальным оценкам, в два раза больше стоимости Nord Stream. «Это очень емкие договоры, что является очень серьезным ударом по собственному проекту ЕС Nabucco, согласно которому в будущем газ будет поступать через Турцию из центральной Азии или также Ирана. В этом смысле России удалось предпринять очень значительный стратегический шаг». «Я полагаю,- заявил Михкельсон,- что чем амбициознее и внешне возможно агрессивнее становится внешняя политика России, тем больше появляется оснований предполагать, что потребность в единой линии поведения возрастет».(PM, 24.01.2008 http://www.postimees.ee/260108/esileht/valisuudised/308019.php ).

     Заявление Михкельсона по проекту Южного потока, к которому Эстония по сути не имеет никакого отношения, весьма характерно. Стремление России отстоять свои интересы на Юге Европы, и в целом преодолеть неоконсервативную блокаду, рассматривается как «агрессия». Характерно и обвинение ЕС в «попустительстве» России при решении явно далеких от Эстонии и реально важных для Европы проблем. Кстати, эксперты отрицали нарастание «зависимости» Европы от российского газа, говоря об уменьшении доли такового в европейском потреблении. (Х. Витсур о «газовом мифе» PM,19.11.09, http://www.arileht.ee/artikkel/454947). По своей риторике, прямо повторяющей риторику американского неоконсерватизма, эстонская право-национальная номенклатура пытается вести себя как едва ли не антироссийский жандарм Восточной Европы, который вмешивается во все – даже в удаленные от самой Эстонии дела. За эту «жандармскую» и «блокадную» роль эстонской право-национальной номенклатуры, однако, платить пришлось не самой этой номенклатуре, защищенной финансовыми подачками, но простому населению. Интересно, что представители значительно более богатого финского государства не торопилсь взять на себя эту роль.

5. «Жесткая посадка». Экономический кризис 2008 г.«Точно ложный прогноз». Провал налоговой и бюджетной политики правительства.«Бронзовые» бюджеты 2008 и 2009: дефицит от 6 до 19 миллиардов. Розовые очки правительства и реальность.Повышение акцизов и увеличение налоговой нагрузки. Налог «на коровьи газы».

В 2008 г. кризисные симптомы в эстонской экономике стали еще более заметны.В интервью газете «Маалехт» летом 2008 г. президент Эстонии Т.- Х. Ильвес признался, что в своей новогодней речи был слишком оптимистичен в части будущего экономики: «Я опирался на официальные прогнозы. Поскольку они были ошибочными, ошибся и я». Сейчас же остается только проявлять благоразумие…»Много денег в Эстонии ушло в предприятия непроизводственной сферы, т.е. мы жили не по средствам. …вполне вероятно, что в этом году мы можем увидеть отрицательный рост, но к этому нельзя относиться слишком драматично». (ML, 19.06.08,http://www.maaleht.ee/2008/06/19/intervjuu/700-ilves-eesti-peab-tosiselt-jarele-motlema ).Говоря о том, что «следующий экономический рост произойдёт за счёт внешних рынков», Ильвес, разумеется, вовсе не имел в виду Россию. В январе 2008 г. агентство Fitch Ratings понизило рейтинг Эстонии со стабильного до негативного.(Eesti pank, http://www.eestipank.info/pub/et/press/Press/pressiteated/pt2008/pt0131.html ).В июле 2008 г. руководитель Nordea Eesti Вахур Крафт признав, что экономический рост к концу года составит менее процента, назвал это «жестким приземлением». По его мнению, «вопрос сейчас заключается в том, как предотвратить кризис». (PM, 12.06.08, http://www.postimees.ee/120608/esileht/majandus/336466.php ).

     Однако это соображение опоздало, по-видимому, ровно на год.На самом деле уже весной 2008 г. можно было вполне определенно говорить об экономическом кризисе, черты которого становились все более очевидными. Наиболее жесткие оценки ситуации дал в конце 2007 –начале 2008 г. года Danske bank.По словам аналитика банка Виолеты Клывене, замедление роста ВВП Эстонии соразмерно снижению объема розничной продажи и замедлению промышленного производства, начавшееся еще во втором полугодии 2007 года. Значительное замедление в секторе недвижимости было очевидно, как и падение цен на недвижимость и снижение количества сделок. «Мы ожидаем замедления экономического развития Эстонии также в 2008 году вследствие высокой инфляции, обвала рынка недвижимости, ужесточения кредитных условий и скорее негативных изменений в мировой экономике«.(PM, 15.02.08,http://www.tarbija24.ee/130208/esileht/olulised_teemad/tarbija24/kinnisvara/311626.php).Действительно, во втором квартале 2008 г. резкие процессы произошли на рынке недвижимости. По словам газеты Spiegel «рынок недвижимости в Эстонии рухнул — во втором квартале стоимость сделок купли-продажи земли упала на 40%. ВВП сократился на 1,4%, страна вошла в фазу рецессии, инфляция превысила11%.» В своей статье Spiegel назвал сложившуюся в Эстонии ситуацию «похмельем». «Инфляция, крах недвижимости, снижение потребления.- писал Spiegel,-Пережившие бум страны Восточной Европы находятся в кризисе, особенно Эстония». (ÄP,1.09.08, http://www.dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=0d04a31f-03c2-40a7-8b65 a4e7d8a458d4&RubricID=d470889f-5e0f-74c4-23cf-002daa59b449#continue).

Ситуацию в Эстонии Spiegel таким образом вполне определенно назвал кризисом, который, в частности, связывался с крахом недвижимости второго квартала 2008 г. В июле в ряде районов Эстонии рынок недвижимости определялся как «мёртвый и уже с душком».Во многих районах замораживалось строительство. Вдвое выросло количество банкротств среди строительных фирм, бюро недвижимости и производителей мебели, которые «во время бума недвижимости появлялись, как грибы после дождя». (ÄP, www.regnum.ru/news/1012312.html, 08.06.2008).Крах рынка недвижимости во втором квартале 2008 г. позволял уже в полной мере говорить о наступившем кризисе, однако правительство официально признало его наличие лишь в январе 2009 г. В официальных оценках ситуации 2008 г. в частности по-прежнему фигурировали положительные показатели.В качестве экономического успеха правительством назывался «хороший экспорт», который по данным банка Эстонии вырос в апреле с 10,5 млрд. до 12,4 млрд. крон. Ведущий учёный Института конъюнктуры Леэв Куум сказал, что оборот экспорта в 12,4 млрд. крон в апреле — для него «несколько неожиданная новость». (ÄP, www.regnum.ru/news/1017472.html , 20.06.2008).Ряд обозревателей-оптимистов даже заявлял о скором приближении нового роста.По словам аналитика Hansapank Марис Лаури «новый взлёт экономики начнётся уже в конце этого года». (ÄP, www.regnum.ru/news/1014918.html,16.06.2008).К концу года было признано, что рост экономики в течение года был не просто минусовой, но и со значительным падением.

   Уже весной 2008 г. (в особенности в апреле) стали заметны все более серьезные противоречия прогнозов официальных реформистских экономистов и реальности. Очевидным стал провал правительственной налоговой политики. В первом квартале в государственную казну поступило налога с оборота почти на миллиард крон меньше, чем ожидалось. (www.regnum.ru/news/982025.html , 04.04.2008).Правительство отказалось от своих прежних обещаний снижать подоходный налог «во имя наполняемости бюджета». Постепенное снижение подоходного налога партии правящего союза узаконили прошлой весной. С 1 января 2008 года подоходный налог был снижен с 22% до 21%, в законе записано, что в 2009 году ставка подоходного налога составит 20, в 2010 году 19 и в 2011 году — 18%. Партнеры Реформистской партии по коалиции — Союз Отечества и Res Publica и социал-демократы также отказались от этих предложений.В апреле министр финансов Ивари Падар выступил с идеей повышения подоходного налога, которую Ансип сразу же окрестил «глупой».(www.regnum.ru/news/989011.html 15:52 18.04.2008).

     Одновременно с провалом налоговой политики обнаружился и провал политики бюджетной.Согласно апрельскому прогнозу Минфина дефицит госбюджета в этом году «составит до 3,1 млрд крон». (PM, ЭТВ, BNS ,www.regnum.ru/news/982025.html .04.04.2008). Однако уже в апреле оппозиция (Народный Союз, А. Сыерд)называла вдвое большие цифры — 5-6 млрд крон. «Снижение поступлений доходов в бюджет заметно превышает так называемый буфер», — заметил бывший министр финансов А.Сыэрд.- Поскольку возросшие расходы Минсоцдел закреплены соответствующими законами, то, по всей видимости, взять на себя последствия экономии придется сфере просвещения и дорожному строительству». Сыэрд напомнил, что опыт негативного госбюджета у Эстонии был в 1999 году, когда дефицит составил 1 млрд крон. Сегодняшняя ситуация, правда, отличается тем, что тогда правительству пришлось корректировать бюджет, сверстанный предыдущим составом кабинета. Нынче речь идет о бюджете, который само действующее правительство и готовило, а парламент принял всего несколько месяцев назад.( ÄP, 02.04.2008 www.arileht.ee/artikkel/400829 ). Мнения о сроках принятия дефицитного бюджета разделились. Ансип предлагал принять его осенью.На собрании 14 апреля правящая коалиция договорилась принять бюджет еще весной. Официальной цифрой дефицита снова называлось 3 миллиарда крон. По оценке Минфина, «правительственному сектору надо сократить расходы на 3,1 млрд крон для достижения баланса расходов и доходов.Все министерства должны ответственно отнестись к урезанию расходов госбюджета и реально снизить расходы на 7-9%. Исключение, по словам Пентус, сделали только для Минобороны. Долю расходов на оборону от ВВП снижать нельзя». (PM, BNS, http://www.newspb.ru/allnews/989011/, 18.04.2008). Однако, как и предсказывали критики в апреле, в июне официальная цифра дефицита бюджета оказалась в два раза большей – 6 миллирдов.

       «Отслеживая высказывания Ансипа за последние месяцы, -заметил в том же апреле 2008 г. зам. редактора газеты Äripäev А. Хундимяги,- создаётся впечатление, что он не знает, что творит. Недавно он рекламировал Эстонию как страну, у которой рекордный профицит бюджета, сегодня он уже изменил своё мнение. После появления проблем премьер-министр сообщил, что дополнительный бюджет будет принят только осенью. Несколькими днями спустя ему пришлось взять свои слова обратно и правительство приступило к составлению этого дополнительного бюджета уже сейчас.»(ÄP, 18.04.08, http://ap3.ee/Default2.aspx?PaperArticle=1&code=3925/arv_artikkel_392501 ).По мнению психолога Дмитрия Листопада принятие отрицательного дополнительного бюджета будет означать, что правящая партия не выполняет данные народу обещания. Лучше честно признать, что на выборах она говорила неправду, чем тянуть до последнего», — добавляет он.(ДВ, 17.04.08, http://www.dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=91ddbe08-11cd-43b6-b2bd-e75ae76c563d&readcomment=1&page=0&orderBy=up). По словам Тийта Вяхи, при составлении бюджета на этот год, взяв за основу показатели 2007 года, составители были очень оптимистичны и не смогли предвидеть изменений в экономике. «Был праздник. Всем обещали рост зарплаты на 20%. Говорили, что транзит нам не нужен, так как Эстония и так богатая страна. Теперь получили результат!». (ДВ, http://www.newspb.ru/allnews/989011/ 18.04.2008). Варе напомнил историю с принятием бюджета на 2008 год: «Кто только не убеждал наших министров отказаться от излишнего оптимизма. Они настояли на своем, и в результате мы видим, как правительство в спешке сокращает государственные расходы». (www.regnum.ru/news/1012312.html, 08.06.2008).

     Обсуждение сокращений бюджета 2008 г. в Рийгикогу проходило в июне. Официальной цифрой дефицита бюджета осталась сумма в 6 миллиардов. Оппозиция пыталась помешать продавливаемой правительством схеме сокращения. Как писала Молодежь Эстонии, «парламент Эстонии всю ночь с 11 по 12 июня обсуждал многочисленные поправки к проекту дополнительного бюджета 2008 г. Тактика состоит в том, что оппозиция во главе с Центристской партией после каждого голосования берет 10-минутный перерыв». (МЭ,13.06.08 http://www.moles.ee/08/Jun/13/6-1.php ). (http://community.livejournal.com/vesti_ee/170374.html#cutid1). Для сокращения расходов была срочно создана т.н. «комиссия крокодилов» во главе с Ю. Лиги. Планируется сократить правительственный аппарат и уменьшить в следующем году расходы на 8%.»Очевидно, количество чиновников придётся всё же уменьшить, ничего не поделаешь. Можно только предположить, какая последует паника», — констатирует руководитель группы Лиги. По словам Лиги, основание группы «крокодилов» из 6 членов ясно показало, что правительство не желает управлять государством. Крупнейшую проблему года переложили на плечи неофициальной группы. Опыт, правда, был позитивным. За маленьким столом намного сложнее дурить партнёров и конкурентов».(EE, 4.07.08, http://195.250.160.49/viewdoc/123018894FC82C36C2257479006F8586 ). По словам журналиста Анвара Самоста, идея Ансипа о том, что до осени не нужно составлять дополнительного бюджета, оставляет впечатление, что Рийгикогу в стране — это просто собрание, которое утверждает решения премьер-министра и правительства… В бюджете видна рука министров и не видно руки Рийгикогу. (PM, 13.07.08, http://www.hip.ee/130408/esileht/siseuudised/323571.php ).

         После пересмотра бюджета 2008 г. встал вопрос о бюджете на 2009 г., который решили пересматривать осенью 2008 г. В июле 2008 г. размер дефицита бюджета на 2009 г. оценивался в 10 милиардов, иногда называлась и цифра 13 миллиардов.(www.regnum.ru/news/1023876.html, 04.07.2008). «Окончательно проект бюджета следующего года – сообщало в июле ЭТВ,- в размере около 100 миллиардов крон должен быть готов в сентябре. За счет чего именно в следующем году удастся сэкономить 2 миллиарда крон, пока не озвучивается, так как предстоит набрать еще 8, а это затяжной и крайне нелегкий процесс. Нет ни одного министерства, с которым бы проблем не было», — признал министр финансов Ивари Падар. (ЭТВ www.regnum.ru/news/1023876.html, 04.07.2008).В начале 2009 г. выяснилось, что дефицит бюджета 2009 г. может достигнуть 19 миллиардов крон. (Delfi, 14.01.09, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=20895878 ).

Основой ошибок при формирования бюджета стал были явно ошибочные – т.е. чрезмерно оптимистичные – прогнозы роста экономики. Очевидно ошибочным был правительственный прогноз роста экономики на 2 и 2,5 процента, тогда как реально хозяйство Эстонии ожидал спад как минимум на такой же процент.На конференции «Рестарт» Ансип утверждал, что «экономика начнет расти через год». Однако это утверждение сразу же опровергли даже представители реформистской партии — в частности, Сийм Каллас, по словам которого спад экономики будет продолжаться не менее 2-3 лет. Отрицательный рост ВВП в Эстонии и Латвии в течение 2008 и 2009 года предсказал ряд известных экспертов, в частности аналитик банка Nordea (Delfi, 3.09.08, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=19782819 ).Ложные экономические прогнозы правительства стали систематическими. В отклике на заявление министерства финансов «Точно ложный прогноз» Päevaleht увидел причины ложности очередного правительственного прогноза «не только в партократической лакировке, но и в некомпетентности». (EPL, 27.08.08, http://www.epl.ee/artikkel/439673 ).

    Продолжению провала бюджетной политики соответствовало и продолжение провала политики налоговой. Столкнувшись с серьезными бюджетными проблемами, правительство Ансипа летом 2008 г. попыталось еще более увеличить налоги.В частности, размер налога с оборота, установленный для гостиниц, — с нынешних 5% до 18%. (www.regnum.ru/news/1023876.html, 04.07.2008). Ансип предложил также повышение акциза на топливо, мотивируя это тем, что подобное повышение позволит вырваться из заколдованного круга повышения цен на топливо и тем самым «сократить потребление». (EPL, Delfi www.regnum.ru/news/1026896.html, 11.07.2008). Это вызвало серьезную критику.Как заметил «Ärripäev», ставка акциза на дизельное топливо в Эстонии выше, чем в других странах ЕС. Если ставка акциза на бензин в Эстонии чуть ниже среднего показателя по ЕС, то по размеру акциза на дизель Эстония находится в первых рядах. Куда же,- спрашивает газета,- исчезла цель стать государством с низкой налоговой нагрузкой, подозревая, что, может, Эстония идёт в направлении т.н. маленького противного Северного «благополучного» государства, где, как, например, в Дании, отдельными налогами облагается мороженое, шоколад и жвачка.(ÄP, 3.06.08 http://www.ap3.ee/Default2.aspx/Default2.aspx?ArticleID=c20ebd2f-c432-4774-ae53-fab04560a6c1&ref=lastadd ).

«В мае 2008 г., писал Пяэвалехт, правительство обещало снижение общей налоговой нагрузки на 2,3% за четыре года. Три месяца спустя стало понятно, что это откровенная ложь». Из-за повышения акцизов никакого снижения налоговой нагрузки не произойдет. Скорее наоборот. Но главное даже не налоговая нагрузка, а то, как государство собранными средствами распоряжается. (EPL, www.regnum.ru/news/875536.html, 25.08.2007). По словам Айвара Хундимяги «Обещание партии Реформ освободить от подоходного налога полученную от инвестиций прибыль оказалось только словами». Партия «отметила уже действующий закон о подоходном налоге и, по сути, увеличила налоговую ставку. С налогами на частные инвестиции происходит то же самое». «Поведение реформистов раздражает именно тем, что во время правления партии налоги начали стремительно расти. Хороший пример — повышение акцизов, которое было осуществлено буквально за пару месяцев. А вот снижение налогов, которые не сильно повлияют на госбюджет, продвигается очень медленно. Может, Партии реформ стоит взять в качестве эмблемы улитку?». «В последние годы,- заметил Хундимяги,- правящая Партия реформ превратилась в сборище популистов, стремящихся во что бы то ни стало удержаться у власти». (ÄP,16.06.08, http://www.ap3.ee/Default2.aspx?BlogID=36bde46b-2aa4-4380-a504-1d8d7989bf11).

     При этом собрать увеличивающиеся налоги оказалось достаточно трудно. Серьезные проблемы с поступлением налогов были заметны уже в августе 2008 г.В июле премьер-министр Ансип и министр финансов Падар заявили о стабильности (и даже росте) поступления налогов — акцизе на топливо, алкоголь и подоходного налога. Однако обозреватели показывали несоответствие этих цифр реальности.Например, по словам аналитика «Арипяев» Райво Сормунена в 2008 году в бюджет поступит на 8% меньше подоходного налога по сравнению с прошлым годом. (ÄP, 4.07.08, http://www.ap3.ee/Default2.aspx?ArticleID=e3b26a79-4d4a-4e81-a726b6db1272dc7#continue).

«За прошедшие полгода,- писали в конце августа 2008 г. Вести Дня (М. Зуев),- всего собрано 46% всех налогов, это 33 млрд. из 75 запланированных. Удастся ли собрать сто процентов к концу декабря, неизвестно. Наибольший дефицит наблюдается в графе подоходного налога – его было собрано лишь 29% (2,9 млрд., а за год надо собрать 8,2 млрд.). Акциз на топливо поступает в большем объеме, чем в начале года, но пока его сумма составляет только 39% от годового плана (2,1 млрд. из 5,3). Несколько лучше ситуация с акцизом на алкоголь (42%, т.е. 1,1 млрд. из 2,7) и социальным налогом (48%, т.е. 15,5 из 31,4 млрд.). Наиболее легкий для сбора налог – с оборота – пока не достигает запланированных показателей (45%, поступило 10 млрд. из 22,8). (ВД, 25.08. 2008, http://community.livejournal.com/vesti_ee/170374.html#cutid1 ).

     Венцом налоговой политики правительства Ансипа стало однако обсуждение в мае 2008 г. налога на… коровьи газы.Правительство Эстонии отказалось от применения закона от 1999 года (принятого лааровской коалицией), согласно которому газы, выделяемые коровами в процессе жизнедеятельности, должны облагаться налогом. Налог было решено взимать впервые в мае 2008 года. По словам министра окружающей среды Эстонии Яануса Таммкиви, закон «несправедлив по отношению к эстонским крестьянам, так как в Европейском союзе такого налогообложения не существует». Однако, при этом Таммкиви отметил, что выделяемый коровами метан в 20 раз опаснее углекислого газа с точки зрения опасности парникового эффекта. Так что в случае, если ЕС все-таки решит ввести подобный налог, Эстония, по словам министра, обязательно последует примеру своих европейских партнеров. О коровьих газах говорил и премьер-министр Эстонии Андрус Ансип. По его словам, зарубежные СМИ напрасно высмеивали эстонский закон. «Коровы и овцы…,- заявил Ансип,- выделяют газы не сзади, а через рот… потому они ведут себя более благородно, чем им приписывали». PM,7.05.08,http://poliitika.postimees.ee/080508/esileht/olulised_teemad/riigikogu_2007/328900.php?ministeerium-tahab-lehmade-kohutuule-maksustamise-kaotada ) (ДВ, www.regnum.ru/news/1008193.html, 30.05.2008).Возможно, правительству Ансипа суждено будет остаться в истории правительством коровьих газов.

       Ошибочная налоговая политика привела к оттоку капиталов за границу. В 2007 г. году эстонскими компаниями вывели за границу 17,6 млрд крон. 81% «прямых инвестиций резидентов» был сделан в страны Европейского союза, в свою очередь, треть из них ушла в Латвию и Литву. Таким образом в кризисном 2007 г. эстонскую экономику покинуло около 20 миллиардов крон капитала, которые оказались вложенными в иные европейские (в том числе и соседние) государства. (BNS-МЭ,1.04.08, http://www.moles.ee/08/Apr/01/index.php).

     Несмотря на кризис, стало известно, что правительство Ансипа не могло управиться с евроденьгами – то есть использовать направляемые в Эстонию средства ЕС в размере 1,3 млрд. крон. Согласно рапорту министра финансов Ивари Падара, чиновники этих министерств не могут эффективно использовать средства. Для правительства вывод об использовании европейских денег является крайне болезненным особенно теперь, когда из-за замедления экономического роста составляется дополнительный бюджет с недостатком в 3,1 млрд. крон.»Резервы есть, но опасность существует, — цитируют Деловые ведомости премьер-министра, — Не использована часть средств, полученных в 2004-2006 году и есть опасность, что они так и останутся лежать». Как пишет Ээсти Пяэвалехт, за своевременное использование средств фондов ЕС ответственны четыре министерства: окружающей среды, социальных дел, образования и экономики. По словам Пентус, «Было бы неразумно оставить европейские деньги не использованными, из-за чего части средств лишились бы, например, культура или образование».(PM, http://www.newspb.ru/allnews/989011/15:52 18.04.2008).В ноябре 2008 г. Ансип выдвинул в качестве «основной цели Эстонии» переход на евро(PМ, 6.11.08, http://www.postimees.ee/?id=46875=). Однако считать такую идею реальной уже в момент ее выдвижения не позволял хотя бы существующий уровень инфляции, доведение до которого стало результатом действий самого правительства. (См. Сависаар, Экономический кизис – чья вина? EPL, 26. 09.08, http://www.epl.ee/?arvamus=442863 ). Основная масса экспертов не считала возможным введение европейской валюты ранее 2012 -2013 г.По словам профессора Юло Вооглайда «врать о ситуации в Эстонии нельзя».По мнению Вооглайда, «в Эстонии сейчас имеет место не столько экономический кризис, сколько общественный». (PM, 09.07.2008; http://www.postimees.ee/?id=19594).

     Осенью 2008 г. стали еще более очевидны провал бюджетной политики и нарастание острых кризисных явлений. Становилась все более ясной полная неспособность правительства оценивать ситуацию, не говоря уже о действиях по ее исправлению. Характерной особенностью правой коалиции стали манипуляции с цифрами и, по выражению комитета по бюджету Народного Союза, прямые попытки «ввести в заблуждение общественность». В течение нескольких месяцев правительство называло ложные цифры дефицита бюджета на 2009 г., пока не признало в январе (а реально лишь в марте), что данный дефицит составляет 19 миллиардов крон. (Delfi,14.01.09, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=20895878 ). Само наличие кризиса в экономике было также признано только в конце января 2009 г. Ложные цифры давались и при оценке падения экономики. По официальной информации банка Эстонии в октябре 2008 г. падение эстонской экономики в 2008 г. составляло около 2-х процентов ( 1, 8 %,). Таковым же это падение должно было быть и в 2009 г. (PM, 22.10.08, http://www.postimees.ee/?id=42738 ).Однако в декабре 2008 г. ожидаемое в 2009 г.падение экономики оценивалось уже в 4 %, (15.12.08, http://rus.postimees.ee/151208/glavnaja/ekonomika/45738.php), а в марте 2009 г. – и вовсе в 8,5 % (http://www.baltic-course.com/rus/_analytics/?doc=11954). Также и относительно истекшего года в марте 2009 г. ряд западных изданий (в частности, Wall Street Journal) признал, что падение в 2008 г. экономик в Латвии и Эстонии cоставило вовсе не 2 и не 4, а 10 процентов. (Delfi, 24.03.09, http://arileht.delfi.ee/news/majandus/majandus/article.php?id=21970665 ).

     Уже осенью оппозиция заговорила о недееспособности правительства.По словам представителей Народного союза в начале ноября проект бюджета на 2009 год основан на таких неверных принципах, что его улучшение невозможно. «Деятельность правящей коалиции ,- заявили в ноябре 2008 г. представители Народного союза,- основана на изжившей себя экономической политике. Правительству надо вместе с предпринимателями начать спасать экономику. Продолжение бесцельной работы правительства нанесет вред стране. ( PM, 1.11.08, http://www.postimees.ee/?id=45471).

6. Кризис 2007-2009:последствия для населения и экономики. Проблемы банков и предпринимательства

В результате политики правительства резко выросла налоговая нагрузка на население и

бизнес.По замечанию печати, «правительство повысило акцизы на топливо, сигареты и алкоголь, повысило налог на отопление, ввело налог на потребление электроэнергии, то есть старается собрать с налогоплательщиков все больше денег. При этом государство предоставляет населению все меньше услуг, делая жизнь людей менее комфортной, безопасной и здоровой». «В Эстонии закрываются почтовые конторы и отделения Департамента гражданства и миграции, уменьшается число пожарных и спасательных подразделений, зашла речь о сокращениях в полиции, постоянно сокращается список бесплатных медицинских услуг. По мнению профессора экономики высшей школы Mainor Петра Верницкого, происходящие сейчас в Эстонии процессы объясняются желанием властей выйти из кризиса за счет населения, причем за счет наименее защищенной его части, которая больше всего зависит от государства». (ВД, 16.07.2008, http://community.livejournal.com/vesti_ee/152897.html).

   В результате политики правительства выросла инфляция. Официальные данные говорили об 11-12 % инфляции, более серьезные эксперты – о «двузначных» цифрах (М.Бронштейн). Индекс потребительских цен начал быстро расти во второй половине 2007 года — во втором квартале этого года он составил 5,7%, в третьем 6,4%, а в четвертом уже 9%. (PM, www.regnum.ru/news/992609.html, 25.04.2008). Согласно данным Института конъюнктуры Эстонии января 2008 г., продовольственная корзина жителя Эстонии в 2007 году подорожала на 12,5%, (PM,www.regnum.ru/news/941401.html, 12.01.2008).В первом квартале 2008 года цены на товары выросли по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 10,2%, при этом цены на продукты питания на целых 14,6%, а промтовары на 6,7%. Услуги подорожали на 12,8%. Наибольшее влияние на рост индекса потребительских цен оказало подорожание продуктов питания, моторного топлива и расходов на жилье.(www.regnum.ru/news/992609.html ,25.04.2008). Такая же динамика сохранялась и в следующих кварталах. На среднем потребителе отразился резкий рост цен на продовольствие, часть которых– например, молочные — подорожала на 30 % . Сливочное масло подорожало на 34,1%, творог — на 28,9%, сыр — на 27,69%. По словам Марье Йозинг, быстрое повышение в Эстонии цен на продукты питания привело к тому, что цены на треть товаров в магазинах Таллинна теперь выше, чем в магазинах Хельсинки.(PM,www.regnum.ru/news/941401.html, 12.01.2008).     .

По официальным данным в феврале 2008 г. инфляция достигла 11,3%. Более высокая инфляция была зафиксирована последний раз в апреле 1998 года — 12,6%. Фактически однако на ряд товаров цены выросли более чем на 30 процентов. По данным статистического бюро ЕС, по росту цен на продукты питания в годовом исчислении в нынешнем апреле Эстония (рост на 18,3 процента)оказалась на третьем месте, уступив в этом только Болгарии и Латвии. Но если брать в расчет только стоимость молока, сыра и яиц, то Эстонии с 35,4 процентами роста обеспечено первое место. В Евросоюзе эти продукты подорожали с апреля прошлого года в среднем на немногим менее 15 процентов. (PM, www.regnum.ru/news/1012312.html 18:19 08.06.2008).

По мнению Йозинг («Эстонские зарплаты, финские цены») «быстрый рост цен в Эстонии подтолкнул рост цен на мировом рынке: резко подорожали молоко, зерно, масло, яйца, мука и мясо». Также «оптовые цены в Эстонии почти сравнялись с ценами в богатых странах, а зарплата работников в несколько раз ниже, чем, скажем, в Финляндии или Голландии. Что же будет, когда мы поднимем им зарплаты? А если мы хотим быть еще и конкурентоспособными на рынке труда, мы должны поднимать зарплаты постоянно». (EЕ, 25.01.2008, http://paber.ekspress.ee/viewdoc/53598708F08250AEC22573D70046FCD9 ).           Как показало исследование, проведенное Институтом конъюнктуры, в Таллинне сахар, мука, рапсовое масло и яйца стоят дороже, чем в столице Германии — Берлине. Столичные магазины могут гордиться и тем, что сыр и молоко в них дороже, чем, например, в подобных магазинах Стокгольма. По Марье Йозинг, причиной дороговизны в ряде случаев является размер рынка и конкуренция на нем: чем крупнее производитель, тем дешевле товары — в Эстонии производители продуктов питания не такие крупные, что и обуславливает более высокие цены. (Delfi, 11.04.2008, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18652884). При этом критические экономисты – в частности, В.Вайнгорт не без основания указал на то, что резкий рост цен на продовольствие (более 30 процентов) произошел не в странах старой Европы (где этот рост не превысил 5-6 %), но именно в «новых» европейских странах с крайне либеральной экономикой, отвергающей государственную регуляцию (Delfi, 25.03.08, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18509340 ). Было обращено внимание и на то, что повышение цен в торговых центрах Эстонии было более значительным, чем повышение цен производителей товаров..Рост стоимости производства молока, например, составил 50%, в то время как в магазинах низких цен в среднем на 75%. Цена производства картофеля снизилась на 32%, в магазинах, однако, на 7-8%. (ДВ, www.regnum.ru/news/985760.html , 12.04.2008).

     Ряд аналитиков (Bloomberg, Danske) предсказал новый скачок инфляции в июле 2008 г., в связи с подорожанием электричества и акцизов на табак и алкоголь. По словам В.Клывиене, уровень инфляции будет сохраняться на уровне 10-11% до осени.По заявлению, сделанному Eesti Energia AS в прошлом месяце, цены на электричество для среднего потребителя повысятся в июле на 5%. Акциз на табак и алкоголь одновременно повысится на 20%, с последующим повышением ещё на 10% в январе 2009 года, согласно решению эстонского парламента в июне прошлого года. Это означает соответственное подорожание упомянутых товаров для конечного потребителя. (ÄP,12.04.09, http://www.dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=e3e9a5f1-6498-4ecc-bdff-3b2edd9d7529&RubricID=7410233f-ea9c-7855-0014-54facd22c94b&open=sec#continue ).Особенно резко подорожало жилье. С начала октября 2008 г.отопление квартир в Таллинне подорожало на 37% — 46%. С 1 апреля действует цена тепла вместе с НСО 884,33 кроны за мегаватт/час, то с 4 октября стоимость отопления жилья повысилась до 1207,98 крон за мегаватт/час.Компании, снабжающие город теплом, обосновывают рост цены на отопление жилья подорожанием покупаемого газа у Ируской электростанции.Как подсчитали «Деловые ведомости», если в 2006 году отопление квартиры площадью 70 кв. м. обходилось примерно в 6 636 крон в год, то следующей зимой цена возрастёт до 16 912 крон. (DV, 9.07.08, http://www.dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=53b8a945-b5da-456f-8a86-20665ed60ad0).

       Серьезной проблемой и темой для обсуждения стала способность справиться с кризисом шведских банков, которые стали основой финансовой системы прибалтийских стран. Как сообщалось, 85% иностранных кредитов Балтийским странам были предоставлены Швецией. К марту 2009 г. шведские банки вложили в балтийские страны 22, 2 миллиардов долларов (PM, 24.03.09, http://www.postimees.ee/?id=98379 ). Очевидная зависимость прибалтийских экономик от Швеции заключалась в том, что в случае желания шведских банков «прекрыть кредитный кран» данные страны «могут оказаться в беде». Если кредитный рост снизится временно на 10%, то за год действительный рост ВВП как в Эстонии, так и в Румынии значительно снизится. (ÄP, www.regnum.ru/news/992609.html, 25.04.2008). В банках стремительно росло количество «плохих» кредитов. Если в конце 2007 года сумма задержанных более 60 дней кредитных платежей предприятий составляла 405 млн. крон, то в конце апреля 2008 г., по данным Банка Эстонии, этот показатель вырос до 1,6 млрд. крон — это 5,2% от всего кредитного портфеля. (PM www.regnum.ru/news/1014918.html, 16.06.2008). Среди «плохих» кредитов имелись и вовсе «безнадежные». Количество таковых в основных шведских банках к середине 2008 г. выросло вдвое, а в некоторых — втрое. В банке SEB объём безнадёжных кредитов вырос за год в два раза — с 0,33% до 0,66% от объёма портфеля. В Swedbanke – в три раза.Если в 2007 г. году Swedbankу пришлось списать меньше полумиллиарда крон, то в этом году эта сумма достигнет уже 1,6 млрд. крон. Среди безнадежных кредитов наиболее велика была доля кредитов по приобретению недвижимости.(ÄP, www.regnum.ru/news/1012312.html 18:19 08.06.2008). По прогнозам Swedbankа, в 2008 г. убытки по кредитам составят 0,7 % от всего объема кредитов, в следующем году — 1,2%. Это может поглотить половину прибыли, которую планируется получить в странах Прибалтики в 2009 году.(www.regnum.ru/news/1051255.html17:16 05.09.2008 ). Прибыль Swedbanka в Эстонии в 2008 г.составила почти 3 (2,8) миллиарда крон (12.02.09, http://www.delfi.ee/archive/article.php?id=21203801&categoryID=121&ndate=1234424565 ).

При этом общие прогнозы относительно стабильности банков в 2008 г. были оптимистическими.Говорилось о том, что шведские банки Nordea, Handelsbanken и Swedbank «не пострадали» в результате кредитного кризиса в США. На активах SEB не отразились «низкокачественные» ипотечные кредиты. Угрозу Swedbankу и SEB сздает «резкое сокращение перегретых экономик» Латвии, Литвы и Эстонии. Однако у банков Швеции есть силы, чтобы справиться со «значительными кредитными потерями во всех трех странах без угрозы стабильности».(Delfi, www.regnum.ru/news/982025.html15:48 04.04.2008). (DELFI, 14.02.2008, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18192244).     Как отметил руководитель Swedbankа Карл Эрик Стальберг (Carl Eric Stålberg) «Мы по-прежнему зарабатываем хорошую прибыль в Балтийских странах». То, что за год объёмы списанных средств выросли с 500 млн. шведских крон до 1,8 млрд. шведских крон…вполне соответствует нашим ожиданиям. Верим, что убытки по кредитам составят 0,5-0,7% от всего кредитного портфеля. Это ущерб от 900 млн. до 1,2 млрд. шведских крон. Swedbank не изменил своих прогнозов относительно роста объёмов кредитов, по-прежнему рассчитывая на 10-15% рост. (www.regnum.ru/news/1017472.html , 20.06.2008).Одним из предложений было предложение более низких процентны ставок по краткосрочным кредитам и более высоких ставки по долгосрочным кредитам. Это, по оценке начальника отдела Hansapankа А.Марнота, оздоровило бы финансовую систему и стало бы шагом навстречу ожиданиям рынка. (www.regnum.ru/news/985760.html 20:58 12.04.2008). В марте 2009 г. банки сообщили, что хотят выделить плохие кредиты в отдельные подструктуры (PM, 24.03.09 ,http://www.postimees.ee/?id=98379).

       Ряд экспертов считал,что одним из возможностей выхода из кризиса была бы девальвация кроны по «шведскому» сценарию..»Политика сильной эстонской кроны – писал известный эксперт и консультант Европейского банка Эско Пассила,- доведёт до такой же финансовой катастрофы, как сильная марка в Финляндии в конце 1980-х годов. (www.regnum.ru/news/992609.html, 25.04.2008).Однако решение о девальвации было бы серьезным ударом по всему населению, чья кредитная нагрузка оказалась и так опасно велика. Ряд обозревателей верно замечал, что девальвация кроны перечеркнет многие из достигнутых Эстонией успехов. Официальные лица в 2008 г. отвергли возможность девальвации. «Курс кроны стабилен и валютный резерв Центробанка достаточен, чтобы избежать девальвации. –заявил Ивари Падар.- (www.regnum.ru/news/1014918.html 13:59 16.06.2008). Полемика по вопросу о девальвации кроны продолжалась и в 2009 г.

     Кризис и ошибки правительства в налоговой политике оказали существенное негативное влияние на предпринимательство в Эстонии. Серьезным результатом кризиса стало сворачивание деятельности в Эстонии ряда предприятий, что объяснялось все большей дороговизной производства.Эстонию стали покидать, в частности, шведские предприятия — напр., Svedbergs. По словам руководителя эстонского представительства Совета шведского экспорта Кайе Куум, «Эстония перестала быть страной с дешевыми подрядчиками. Здешние расходы возросли и сейчас уже практические такие же, как и в Швеции», — отметила она.(ÄP, www.regnum.ru/news/941401.html ?). О прекращении деятельности в Эстонии сообщили десятки фирм и филиалов иностранных компаний .В число ликвидируемых предприятий входят OÜ Galvex Services и OÜ Galvex Intertrade, дочерняя компания принадлежащей Эрнесту Преатони сети гостиниц Blumberg Halduse OÜ, фармацевтическая компания Bayer OY, филиалы Panasonic Eastern Europe Handelsgesellschaft m.b.h. и Enprima Engineering OY, компания Bristol-Myers Scuibb Eesti AS и являющаяся владельцем японского ресторана компания Amip Eesti AS, ИТ-компания Varos Group Eesti, инвестиционные компании Gage Invest и Joshua Investments, Landhall Invest, Parex Finance и Phoenix Balticum. Ликвидируется даже принадлежащая российским бизнесменам компания AS Silbun. (ДВ, www.regnum.ru/news/1020641.html 16:47 27.06.2008). Ведущий европейский производитель электроники и электронных услуг в сфере коммуникационных технологий Elcoteq перевел отделение по сборке мобильных телефонов в Венгрию. По словам представителя Elcoteq, Венгрия гораздо ближе расположена к рынку сбыта, чем Эстония. В начале мая компания Elcoteq объявила, что увольняет 29 человек в Таллинне, а еще 300 отправляет в вынужденный отпуск. В Таллинне Elcoteq будет продолжать сборку электронных компонентов для производителей телевизоров (таких, как Philips и Thomson). Компания также продолжит производить цифровые декодеры.(www.regnum.ru/news/1012312.html, 08.06.2008).

   Серьезный удар по предпринимательству нанесло повышение акцизов. Оно привело, например, к повышению цен на газ, которое сделало производство нерентабельным. В частности это повышение привело к банкротству, покупке голландцами и закрытию в конце 2008 г. кохилаской бумажной фабрики. (EPL, 19.12.08, http://www.epl.ee/artikkel/452917 ). (Кохилаская фанерная фабрика обанкротилась до этого). Характерно, что за несколько месяцев до закрытия бумажной фабрики купившие ее голландцы утверждали, что собираются создать «ведущее, преемственное и инновационное производство» (ÄL, 10.09.08 http://www.arileht.ee/artikkel/441189 ).

     Предприниматели подвергли политику правительства критике. «Осознают ли те, кто принимает решения в Эстонии, — заметил Меэлис Кубитс,- что из сотни самых успешных предприятий страны половина уже физически или в мыслях своих ушли из Эстонии». По словам Кубитса «вскоре в Эстонии может сложиться ситуация, что не предприниматели будут искать новую Нокию, но самих предпринимателей придется искать в ходе очередного похода «Эрны». (EE, 14.11.08, http://www.ekspress.ee/2008/11/14/arvamus/5360-meelis-kubits-ettevotjad-lahkuvad-eestist ).Правительство,- считает бизнесмен Мярт Вооглайд, — ничего не сделало для того, чтобы здесь можно было вести международный бизнес. В настоящее время в Эстонии практически отсутствует экономика восточного направления, а на Западе Эстонию никто не ждет.»Невозможно управлять предприятием, если его владельцы ежедневно ругают клиентов», — сказал Мярт Вооглайд, имея в виду отношения Эстонии с Россией. Наши соседи Латвия и Финляндия, по его словам, ведут себя более прагматично, и в результате они получили в свое владение 80% транзитных каналов.Предприниматели,- замечает М. Вооглайд,- еще полтора года назад предупреждали правительство о предстоящем негативном приросте, но на них посмотрели как на «недоумков». По его словам, правительство постоянно отрицает наличие внутренних проблем и не занимается политико-экономическими вопросами. «Похоже, что самой большой внутренней проблемой Эстонии сейчас являются грузинские беженцы», — отметил он.»Внешне бизнес как будто функционирует, трамваи ходят и магазины открыты, но такой экономики, которая создает экспорт и наращивает ВВП, я не вижу», — сказал бизнесмен. (PM,18.08.08. http://www.postimees.ee/?id=27545 ). (EE, 14.11.08).

   Создавалось впечатление, что правый истеблишмент искал выход из кризиса не в реальном его преодолении, но в попытках заглушить голос оппозиции политическими провокациями. «Как бы сейчас пригодился Бронзовый солдат!,- заметили в печати еще в апреле,- хоть старого обратно возвращай». (www.regnum.ru/news/985760.html 20:58 12.04.2008 ).Данное заявление показалось бы шуткой, если бы в июле 2008 г. право-радикальные идеологи не выступили…с критикой захоронения советских воинов и на военном кладбище.   По словам Веллисте родственники перезахороненных «поняли, что они были похоронены не на том кладбище, не на том месте. Это предполагает цивилизованный и добровольный подход». (PM, 24.06.08, http://rus.postimees.ee/240608/glavnaja/estonija/36433.php).В августе 2008 г. роль очередной правой провокации сыграл грузинский конфликт, позволивший усилить национал-радикальную пропаганду и переложить вину за свои провалы на внешние силы.Как заметил И.Грязин, перед грузинским конфликтом стоял вопрос об отставке правительства Ансипа. После конфликта такой вариант отпал.Заговорили о «маккейнизации» Эстонии. (Delfi, 22.08.08, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=19673064 ).Ряд экономистов и бизнесменов (Т. Вяхи и др.) считали, что Ансипу «необходимо уйти, чтобы экономика могла развиваться».

7. Официальные и критические оценки причин эстонского экономического кризиса и его перспектив.Ошибки «микро» и «макро» уровня. Проблемы стратегического уровня и консервативно-либеральная экономическая теория.Отрицание роли государственного регулирования

          Объянения причин эстонского экономического кризиса включали ряд соображений. С одной стороны этот кризис объяснялся закономерностью смены циклов развития – необходимостью замедления (и спада) после подъема (в частности 2005-7 гг).Отсюда шла официальная теория «мягкого приземления».Спад получил обозначение «периода коррекции» («охлаждения»), в котором виделись даже позитивные стороны. «Глубину и скорость» периода коррекции для Балтийских стран пока сложно предсказать, — отмечал Всемирный банк в июле 2008 г.Однако это дает возможность найти новые инструменты для структурной политики, чтобы способствовать экономической гибкости, стимулировать предпринимательство и привлекать иностранные инвестиции. (ДВ,19.06.08, http://www.dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=0defb952-e0b8-458a-bb6f-d8fdae7794e9&readcomment=1 ).Между тем ожидавшееся официальными экспертами мягкое приземление стало явно жестким и перешло в рецессию, а уже в начале 2008 г.- в реальный кризис. Одни увидели в этом результат международного финансового кризиса. Негативное влияние на Эстонию финансового кризиса имело место. «То, что мировую экономику охватит такой финансовый кризис, этого я не предвидел», — отметил Нейвельт. (ÄP, 14.04.08, www.ettk.ee/et/kommentaarid/2008/04/item24737 ). Между тем влияние кризиса США на Эстонию не было значительным, поскольку этот кризис существенно не затронул скандинавские банки, определяющие прибалтийскую финансовую политику.

     В превращении замедления роста в спад основную роль очевидно сыграли «местные» ошибки двух уровней – как конкретные ошибки правительства («микроуровень») как ошибки   в экономической стратегии (макроэкроуровень). Оппозиционные (критические) экономисты обратили прежде всего внимание на ошибки «микроуровня».Согласно центристскому экономисту Олеву Раю, внешние факторы «дают не более четверти всех имеющихся проблем».«Определенную роль, конечно, играют экономические циклы. Есть некоторое ценовое давление мирового рынка, в первую очередь на энергоносители. Но отчего это влияния столь велико в Эстонии и в проводящей сходную с нами экономическую политику Латвии, а в Литве существенно меньше? Объяснения, что в Литве все произойдет позже, просто наивны. А когда это произойдет в Финляндии?».По мнению Раю «не зависящие от Эстонии факторы» (циклические и проч.) дают в замедление экономики вклад в 20-25%. Основной причиной является все же провалившаяся экономическая политика». Раю указывает на ряд конкретных обшибок правительства.«Очень не вовремя подняли в Эстонии акцизы на топливо и электроэнергию. Это ускорило инфляцию и снизило конкурентоспособность наших предприятий на мировом рынке. Существуют вычисления, что «бронзовая ночь» обошлась нашей экономике в 6-8 млрд. крон. В условиях замедляющейся экономики правительство попыталось продолжать ее охлаждать, выводя деньги из Эстонии в т.н. стабилизационный фонд. Почему-то не обратили внимание на непозволительно высокую инфляцию. Вместо этого продолжали бубнить, что все хорошо, явно неадекватно оценивая меняющуюся ситуацию.Продавленный только что правительством секвестр бюджета четко показывает, что ситуация все еще оценивается неадекватно. Сокращены расходы, которые некоторым чиновникам показалось проще сократить. Так бюджет на время удалось уравновесить, но какие перемены грядут в ближайшем будущем от сокращений объемов строительства, снижения поступлений подоходного, социального налогов и налога с оборота, от роста безработицы и т.д., — этого ни одно министерство не проанализировало. Проблемы с самофинансированием снижают возможности получения и использования евроденег. Секвестром, очевидно, были усилены негативные тенденции в экономике. Все это привело к ситуации, когда приходится ожидать дефицита уже урезанного бюджета-2008, а также большие трудности с бюджетом следующего года». (ВД, 7.08.08, http://community.livejournal.com/vesti_ee/162260.html#cutid1 ).

   О конкретных ошибках правительства в налоговой и бюджетной политике, как отмечалось ниже, говорили и экономисты Народного союза – в частности недавний успешный министр финансов Айвар Сыерд.Комплекс ошибок правительства указал Э. Сависаар в статье «Экономический кризис – чья вина?» (EPL, 26. 09.08, http://www.epl.ee/?arvamus=442863). Ошибочным было решение правых политиков размещать эстонские финансовые средства в западных (в частности американских) финансовых учреждениях – в надежде на получение дивидендов.Начавшийся в США кризис привел к существенным потерям указанных средств. Как стало известно в июле 2008 г., в ипотечном кризисе США сгорели деньги эстонской кассы по безработице. Вложив свои деньги в банк Fortis Investments, касса вместо прибыли получила 24 миллиона крон убытков. Треть денег кассы по безработице было вложено Fortis Investments именно в рынки США. В 2007 г. году организация ждала доходов от инвестиций в 85 миллионов крон, а получила 4 миллиона убытков. В этом году ожидалось, что доход составит 115 миллионов крон, но в первом квартале было минус 26 миллионов крон.. (ÄP, www.regnum.ru/news/1014918.html 13:59 16.06.2008).В начале 2009 г. стали известны серьезные проблемы и с пенсионными деньгами – заговорили о потерях денег эстонских пенсионеров.Отвечать за манипуляции с государственными средствами следовало всем правым партиям. Конкретная же ответственность ложилась на не сильно компетентного министра социальных дел Марет Марипуу, отправленной в отставку в начале 2009 г.

         Однако помимо причин конкретного правительственного уровня и внешних факторов экспертами назывались и причины кризиса уровня стратегического.Указывалось, что в течение периода роста в эстонской экономике накопились серьезные макроэкономические дисбалансы Об этих дисбалансах в июле 2008 г. говорил Всемирный банк (ДВ,19.06.08, http://www.dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=0defb952-e0b8-458a-bb6f-d8fdae7794e9&readcomment=1 ). Откуда возникли данные дисбалансы? Важной их причиной, по-видимому оказалось отсутствие регуляции значительных кредитных инвестиций в экономику.»Приватизация и денежная реформа,- заметил Нейвельт,- привели к рождению предпринимательства. Нужно было переориентироваться с Востока на Запад. В 2004-2007 годах после присоединения к ЕС предприятия купались в деньгах. Хорошим подспорьем для бума была кредитная политика банков и низкие процентные ставки».Быстро росли строительство, банковский сектор и недвижимость. Но бесконечно так продолжаться не могло. В течение последних лет в Эстонии, по мнению Нейвельта, «не было рыночной экономики». По словам Нейвельта, следовало раньше предвидеть, что пузырь надулся слишком большой“. (ÄP, 14.04.08, www.ettk.ee/et/kommentaarid/2008/04/item24737 ). Также и по мнению Х. Витсура «спад в первую очередь обусловлен тем, что мыльный пузырь легких денег, создаваемый банками в течение последних двадцати лет, лопнул».( Delfi, 20.11.08,http://www.delfi.ee/archive/article.php?id=20396934&categoryID=121&ndate=1227175985 ).Профессор ТТУ Кайнер Каттель в журнале Spiegel назвал сложившуюся в Эстонии ситуацию «похмельем». «Вместо того, чтобы вести стратегическую промышленную политику, мы всё слишком упростили. Скандинавы скупали банки и недвижимость, деньги текли в страну потоком, эстонцы бросились потреблять, зачастую за счёт кредитов. Теперь же настала нехватка содержания. Эстония слишком мало производит и экспортирует. Мы были опьянены своим успехом и думали, что так будет всегда». Ошибка заключалась в том, что слишком много надежд возлагалось на иностранных инвесторов, в то время как местные предприниматели остались без поддержки.( (ÄP,1.09.08, http://www.dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=0d04a31f-03c2-40a7-8b65 a4e7d8a458d4&RubricID=d470889f-5e0f-74c4-23cf-002daa59b449#continue).

     Другими словами, основной причиной кризиса по видимому, можно считать стратегию «неконтроллируемого роста», означающую отсутствие регулирования направлявшихся в Эстонию немалых инвестиций. «Большая часть заемных денег, хлынувших в Прибалтику из скандинавских банков,- заметил в мае 2008 г. The Finantial Times,- оказалась не вложена в экспортные производства и научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, а потрачена на покупку недвижимости и импортных потребительских товаров.» (PM, 30.05.08, http://rus.postimees.ee/010608/glavnaja/za_rubezhom/35224.php ).В качестве одной из существенных причин кризиса неверную политику использования инвестиций называл и М. Бронштейн. ( http://rus.postimees.ee/151007/glavnaja/mnenie/23745.php).

     В этой связи встал вопрос об ответственности за кризис политики банков — как в период раздачи кредитов, так и в период ужесточения условий кредитования.Ряд бизнесменов, в частности Виктор Левада, президент Levadia Group OU, обвинял в сложившейся ситуации шведские банки.»Апрельские события нанесли, безусловно, очень большой урон эстонской экономике, но это всего лишь 10-15 % от того, что сделали банки. Сначала Hansapank и SEB соревновались в том, кто больше раздаст, а теперь соревнуются, кто быстрее соберет».Левада считает, что банки вели бы себя по-другому, если бы в Эстонии у них были конкуренты в лице других крупных европейских банков. (PM, 17.04.08 www.tarbijakaitse.ee/print.php?sid=5860).О роли банков писал и Financial Times, считая, что банки должны были давать кредиты избирательно – в первую очередь фирмам, занимавшимся экспортом. Аналитик шведской экономической газеты «Dagens Industri» Гуннар Ёрн в январе 2009 г. также утверждал, что Банки Швеции дестабилизировали страны Прибалтики экономически и политически. Безумный рост кредитов пошёл не на увеличение конкурентоспособности стран, а привёл к тому, что в Риге больше внедорожников на человека и квартиры дороже, чем в Стокгольме.(20.01.09, http://arileht.delfi.ee/news/majandus/majandus/article.php?id=20954938 ).При этом сами шведские банки отвергли обвинение их действий как главной причины прибалтийского кризиса. «Утверждать, будто бы шведские банки действовали в странах Прибалтики безответственно, можно только в том случае, если принимать политиков этих стран за маленьких детей, с которых и спрашивать нечего», — отвечал на острую критику банков инвестиционный банкир, собственник Trigon Capital Йоаким Хелениус. По оценке Хелениуса, коммерческие банки Швеции вели себя в Эстонии в соответствии с принятыми правилами, как при кредитовании предприятий, так и при предоставлении займов частным лицам. За экономическое положение страны и ее финансовую политику во всем мире отвечают правительства, а не коммерческие банки.(21.01.2009, http://www.postimees.ee/?id=71871 ).

       Действительно, считать банки главным виновником кризиса эстонской экономики ошибочно. Это означает возлагать на банки ответственность за те проблемы, которые были результатом более общей экономической стратегии государств – в частности, эстонского. Банки вели себя так, как и положено вести рыночным финансовым предпринятиям – они давали кредиты потому, что рассчитывали получить прибыль. Их интересовала лишь способность клиента возвратить взятые деньги и платить интрессы. Ответственность же за «неправильное» применение кредитных средств следовало возлагать на государственные структуры, которые могли так или иначе регулировать размещение этих средств — то есть на конкретные правительства и государство. Понятно, что вовсе не банки, но именно государство могло и должно было обеспечить «стратегическую промышленную политику» (по словам Каттеля) – то есть правильное применение кредитов и в целом инвестиций. Но ведь использование государства есть элемент не либеральной, и не консервативной, но центристской и лево-центристской экономической стратегии. Поэтому ипользование государственной регуляции не только не применялось, но и являлось объектом официальной критики и в течение всего периода кризиса, в том числе и в 2008-2009 гг., когда Ильвес назвал использование государства «популизмом», а Ансип в разгар развала экономики продолжал махать перед глазами слушателей книгой фон Мизеса.Согласно классической либеральной (да и консервативной) доктрине государству, напротив, не должно принадлежать существенной экономической роли. Более того, право-национальные экономические лидеры и стоящие за ними правые группировки вплоть до последнего времени всячески стремились ослабить то самое государство и его рычаги (в частности, банк Эстонии), которые и должны были обеспечить эту роль.

В то же время правое руководство Эстонии специфическим образом применяло административные рычаги управления экономикой – именно, для подрыва торговли восточного направления, что стало одной из существенных причин обострения кризиса. По словам Вяхи подрыв транзита принес экономике Эстонии потери в 10 миллиардов крон каждый год. (EPL, 7.05.08, http://www.arileht.ee/?majandus=428069 ).Говоря о перспективах кризиса, то есть о том, «когда мы поднимемся» аналитик Danske Bank Ларс Кристенсен указал, что «это случится далеко не в 2009 году. (ДВ Delfi, 17.04.08, http://rus.delfi.ee/daily/business/article.php?id=18701727&categoryID=379261).

8.Другие слабости официальной консервативно-либеральной экономической стратегии. Социал-дaрвинизм: борьба с «ростом зарплат» и новый трудовой договор.

Можно отметить и другие слабости официальной консервативно-либеральной экономической стратегии.Вначале реформистские теоретики возлагали главную надежду на подъем предпринимательства.Правительство как будто пыталось способствовать его оживлению.В июле 2008 г. Эстония узаконила инвестирование в оффшоры. «Если до сих пор оффшоры были под запретом, -отметила налоговый консультант Ernst & Young Хеди Вахтрамяэ — то сейчас государство начинает потихоньку смягчать законы. До сих пор для инвестирования использовались различные схемы, например, через Люксембург».(ДВ,06.08,online.vedomosti.ee/Default2.aspx?ArticleID=f7745f2b-b11e-407d-9b8c-15667da563e0).Однако способы подъема предпринимательства правым руководством были противоречивыми.Кризис рассматривался даже как некотором роде положительное явление, поскольку он должен устранить «нежизнеспособные» предприятия. Отсюда шло мнение, что «экономический рост нуждается в банкротствах». Это объяснялось тем, что «в ближайшие годы экономика Эстонии будет расти в основном за счёт роста производительности». «Переход работников на лучше оплачиваемую работу и банкротства лишь ускоряют этот процесс, считает частный инвестор Стефан Андерссон. За последние 12 месяцев экономика Эстонии выросла на 0,1%, а зарплаты на 20%. Это значит, что увеличилась конкуренция среди работодателей, предприятия должны больше производить, чтобы выплачивать работникам соответствующую зарплату, и инвестировать в увеличение производительности. Вскоре предприятия, которые используют рабочую силу с меньшей производительностью, будут вынуждены сокращать производство или объявлять банкротство.На рынке слишком много конкурентов, денег не зарабатывает никто, инвестиций мало. Ситуация улучшится после завершения процесса: останутся только предприятия с самой высокой производительностью, а обанкротившиеся бизнесмены откроют более производительный бизнес. В череде банкротств больше всего пострадают банки, и поэтому в период расцвета надо позволить им получить хорошую прибыль. Важной частью успешной рыночной экономики является то, что каждый может открыть бизнес и проверить свои силы, но также важны и банкротства. Предприниматель может открыть фирму, обанкротиться и начать всё заново. Это и есть путь к росту экономики».(ДВ,11.06.08,http://dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=c78d2082-ad6b-49d1-a641-a4d6bb37f13f&readcomment=1&page=0&orderBy=down ).

«Плюсы» увидели и в росте безработицы, поскольку таковая «поднимет экономику».Руководитель Кассы по безработице Меэлис Паавел считает, что массовые сокращения и рост безработицы сутья явления даже положительные. Сокращенные работники перейдут в другие сферы, и это позитивно повлияет на экономику Эстонии.Старший консультант Ernst & Young Baltic Марко Рууди заявил, что предприятия сокращают работников с целью повышения эффективности работы: «Ясно, что в последние годы работников нанимали для заполнения пустующих мест, а теперь, когда продажи снизились, предприятия вынуждены этих людей сокращать». (ÄP, http://www.newspb.ru/allnews/989011/15:52 18.04.2008). Перед нами (как и в отношении зарплат) позиция социал-дарвинизма, которая может дорого обойтись таким странам, как Эстония. (Рууди, кстати, в конце 2008 г. оказался под судом по обвинению в экономических злоупотреблениях).Очевидной особенностью официальной правой концепции выхода из кризиса было стремление переложить его последствия с крупного капитала на мелких производителей и малообеспеченное население.

       Обычной для традицинного либерального («неоклассического», «монетаристского») подхода темой стала критика повышения зарплат. В 2008 г. прессу наводнила критика роста зарплат, «непомерный рост» которых объявлялся официальными обозревателями едва ли не главной причиной кризиса, поскольку, мол, повышение зарплат не связано с ростом производительности труда.По заявлению The Financial Times по поводу причин эстонского кризиса в мае 2008 г., «повышение зарплат, ставшее следствием общего экономического роста, теперь последний и губит». ( PM, 30.05.08, http://rus.postimees.ee/010608/glavnaja/za_rubezhom/35224.php). В Мае 2008 г. Минфин сообщил о повышении средней зарплаты, реальный годовой рост которой в первом квартале 2008 года составил, без учета инфляции, 7,6%. (общий рост средней зарплаты до вычета налогов составил 19,5%, но инфляция «съела» почти 12%.). Замедление темпов роста зарплаты идет не так быстро, как планировалось, и на рынке труда сохраняется высокое давление на работодателей.По данным Минфина, на общее повышение средней зарплаты больше всего повлияли прибавки для работников здравоохранения и соцобеспечения (34,4%), сферы образования (23,9%), гостиничного и ресторанного бизнеса (20,6%) и оптовой и розничной торговли (19%) Хотя производительность труда не растет, зарплата продолжает увеличиваться, отмечает Минфин, что негативно влияет на конкурентоспособность эстонских фирм. ( PM, 23.05.08, rus.postimees.ee/230508/glavnaja/ekonomika/34829_print.php).  

Как уже приходилось отмечать, критика роста зарплат является странной. Разве растет, например, производительность труда некоторых групп чиновников, которым правительство повышает зарплаты (не говоря уже о депутатах)? Реформисты стремились оптимизировать экономику путем замораживания зарплат при одновременном снижении налогов с крупного капитала.Но если зарплата (отстающая сейчас от соседних стран – например, Финляндии, в 4 раза) не будет расти, то каком приближении к европейскому уровню развития можно говорить? Политика замораживания зарплат в нынешней ситуации в Эстонии не может (как уже указывалось) не привести к выезду людей из страны.Для консервативно-либеральной ( особенно в неоконсервативном варианте) экономической концепции рост зарплат — «основной рычаг инфляции». А акцизы? А увеличение зарплат   госчиновникам?Как заметила газета «Арипяев», за первые четыре месяца 2008 года госучреждения увеличили расходы на персонал на 27%. Одновременно за последние месяцы правители неоднократно призывали потребителей быть более экономными, откладывать деньги на «чёрный день», а предприятия ругали за рост зарплат, превышающий производительность. Другими словами: правительственные учреждения снимают последние сливки. После того, как они насытятся, можно и зарплаты заморозить, и расходы урезать. Комментируя опубликованные департаментом статистики данные по средней заработной плате за 1-ый квартал, Министерство экономики заявило: «В условиях замедления экономического роста и сокращения прибыли предприятий, невозможно продолжать увеличивать зарплату быстрее, чем растёт прибыльность». Скорее всего, ожидания связаны только с частным сектором, поскольку в публичном секторе не нужно думать ни о результативности труда, ни о прибыли, а зарплату можно поднимать в любой момент независимо от состояния экономики.(www.regnum.ru/news/1008193.html ,30.05.2008).Аналогичное заявление сделал и Сависаар, указавший, что в конце 2008 г. правительство намеренно использовало старый бюджет для направления средств по своему усмотрению. (Delfi, 3.02.09, http://rus.delfi.ee/projects/opinion/article.php?id=21106529 ). М. Лаури признала, что «Рабочая сила будет дорожать, так же как электроэнергия и сырье» . (PM, www.regnum.ru/news/1026896.html 19:19 11.07.2008).

Центристская (и лево-центристская) концепция выхода из кризиса предполагает иную стратегию – в том числе и в отношение зарплаты. Олев Раю считает повышение заработной платы делом первой важности. Он поясняет, что «деньги нужно вкладывать туда, где они быстрее всего обернутся, а в случае с зарплатой это так и есть: 33 процента возвращается в виде социального налога, 22 в виде подоходного, затем человек идет в магазин и отдает государству еще 18 процентов налога с оборота и всякие акцизы. В общем же государству возвращается до 70 процентов истраченных на зарплату».По его мнению, слабым звеном в Эстонии является человек, поэтому нужно вкладывать прежде всего в него, причем не только в виде зарплаты, а затем уже идти дальше – например, думать о развитии экспортных отраслей».(ВД, 29.07.08, http://community.livejournal.com/vesti_ee/158020.html#cutid1 ).

Характерной для реформистов формой выхода из кризиса стал новый трудовой договор, подготовленный министерством социальных дел во главе с М. Марипуу, известной многими скандальными решениями. Как отмечали Вести Дня, «известие о новом законопроекте для людей стало полной неожиданностью, свалилось, как снег на голову. Закон имел ряд типичных особенностей: он разрешал работать 6-летним детям, позволял предпринмателю уволить рабтника без особых причин, предупредив за 10 или 15 дней», требовать с него «недополученную прибыль» и проч.По словам Ансипа договор «существенно повысит возможности работников успешно пробиваться на рынке труда». Развитие экономики ускоряют более низкие налоги и гибкие правила рынка труда, снижающие дефицит рабочей силы». По словам премьера «рынок труда станет гибким не вследствие снижения компенсации по сокращению, а лишь тогда, когда работники будут готовы к новой должности и смогут смириться с неизбежностью изменений.».( PM,9.01.08, http://www.tarbija24.ee/090108/esileht/siseuudised/305231.php ).Вопреки надеждам Ансипа, что договор «не внесет раскола в правительство» с критикой проекта выступила «критическая» часть соцдемов.Как заявил журналист и депутат Таллиннского горсобрания от соцдемов Ханнес Румм, проект нового Закона о трудовом договоре «отбрасывает Эстонию на 200 лет назад». Новый законопроект о трудовом договоре ведет Эстонию не в XXI век, а обратно в XIX, в эпоху мануфактур.» Румм определил закон как «производственный несчастный случай Министерства социальных дел» «Если бесчеловечный закон Министерства социальных дел действительно вступит в силу, многие хорошие работники уедут в те страны Евросоюза, в которых трудовое законодательство не так круто заточено под предпринимателей и в отличие от Эстонии гарантирует работникам европейское чувство безопасности. (Sakala, 18.01.08, http://www.sakala.ajaleht.ee/180108/esileht/arvamus/5031131.php ).

   Даже известный своим официальным подходом и критикой центризма (также М. Стальнухина) председатель социал-демократической фракции в Рийгикогу Эйки Нестор, заявил, что новый законопроект о трудовом договоре слишком сильно урезает права работников и это ударит по имиджу Эстонии в Европе. «Этим законопроектом мы объявим на всю Европу, что в Эстонии самые низкие рабочие стандарты. Тогда встает вопрос — кто вообще захочет приехать сюда на заработки или инвестировать?», — заявил Нестор в своём интервью ЭТВ. Помимо проблем, посвященных сокращениям, Нестор слабым пунктами нового законопроекта о трудовом договоре считает и право работодателя требовать с работника недополученную прибыль. По словам Нестора, Министерство социальных дел представило новый законопроект о трудовом договоре неожиданно, предварительно не известив ни партнеров по коалиции, а также не посчитавшись с профсоюзами. Министерство таким образом, хотело дать понять о том, что находится на стороне предпринимателей. (EPL, 18.01.08, https://www.epl.ee/artikkel/414300 ). Против нового трудового договора (хотя и за изменения старого) выступил даже…Март Лаар. «Ясно, что закон о трудовом договоре,-заявил Лаар,- нуждается в изменениях, но я сомневаюсь, что мы должны их вносить за счет интересов работников».(PM, www.regnum.ru/news/944495.html 18.01.2008).Данное заявление Лаара, представляющее его чуть ли не социал-демократом и «другом детей» удивительно. Когда главного приватизатора, продававшего все, что можно продать, беспокоили «интересы работников»?Очевидно, Лаару дали возможность критиковать договор в пропагандистских целях.В июне 2008 г. Союз отечества поддержал закон о договоре (EPL,11.06.08, http://195.222.15.17/uudised/432185 ).В январе 2009 г. договор был принят правящей коалицией и должен был вступить в силу летом 2009 г.

     Против скандального закона о трудовом договоре выступила центристская партия. По словам председателя регионального Союза профсоюзов Ида-Вирумаа А. Старцева, договор ущемляет права работников «по всем вопросам, касающимся сроков действия трудового договора, новой формы его заключения и прерывания, размеров доплат за сверхурочную работу, оплаты больничных листов, выплат по сокращению». (А попасть под сокращение будет означать почти то же, что быть уволенным!). При этом в качестве подачки людям обещают 10-процентную прибавку при выплате разового пособия из Кассы по безработице, фонд которой трудящиеся своими же отчислениями и поддерживают!»(www.regnum.ru/news/944495.html, 18.01.2008). Причину разработки закона, выгодного работодателям, Вилья Сависаар видит в последствиях апрельских событий для экономики Эстонии. «Можно найти разные причины, но Бронзовая ночь принесла много худого предприятиям, и очевидно реформисты хотят предложить предпринимателям что-нибудь взамен, ведь этот закон несомненно выгоден предпринимателям», — сказала Сависаар. (PM, 10.01.08, http://www.tarbija24.ee/100108/esileht/siseuudised/305445.php ).По мнению Эдгара Сависаара также закон мог быть результатом предварительного сговора для изображения активности оппозиции и увеличения сторонников реформистов и соцдемов.(Delfi,28,01.08,http://www.delfi.ee/archive/article.php?id=17957094&categoryID=120&ndate=1200511064).Подобную тактику правый истеблишмент применял и раньше – например, по вопросу о социальном обеспечении в июле 2007 г.

Кризис рассматривался как способ перехода к новой модели экономики –более эффективной и способной к инновациям.«Период коррекции,- говорили специалисты,- дает возможность переориентировать экономики стран Прибалтики к более инновационному производству с большей добавочной стоимостью». (www.regnum.ru/news/1017472.html, 20.06.2008).Индрек Нейвельт, считает, что в будущем мотором экономического роста Эстонии станут малые предприятия, работающие на экспорт. Успешными отраслями сейчас и в будущем Нейвельт считает сельское хозяйство, пищевую промышленность, дорожное строительство, а кроме того — малые фирмы по производству технологий. Маржа кредитной ставки останется высокой и впредь. Предприятия, производящие только на отечественный рынок, малоэффективные, им не надо было в последние годы сильно напрягаться. «Нам нужен экспорт, у нас не понимают, что деньги приносят экспортёры», — подчеркнул Нейвельт, считающий, что этого не понимают даже на правительственном уровне.(ДВ, www.vedomosti.ee/print.php?id=10576412 ).Нейвельт указал на дискриминацию в Эстонии малых инвесторов. «Нельзя допускать, чтобы частные инвесторы платили подоходный налог с каждой сделки с акциями, а предприятия не платили бы ничего. Пусть установят тогда уж 15% подоходного налога и для тех и для других, если в госбюджете мало средств», — добавил он. «Предприятия должны инвестировать в высокие технологии и экспорт, на которые не сильно влияют возросшие производственные расходы и/или прозябающий внутренний рынок», — отметил он. (ДВ,17.06.08 www.dv.ee/Default2.aspx/www.etv24.ee/www.etv24.ee/images/files/2008/10/Default2.aspx? ).

Определенные шаги для поддержки экспортных предприятий делались, но они были недостаточными. Основная надежда правыми группировками в переходе к новой экономике возлагалась на автоматическую роль рынка. Реально же такой переход был невозможен без участия государства и государственных программ.Об этом, как уже упоминалось, говорил М. Бронштейн, который в конце 2008 г. оценивал имеющуюся поддержку инноваций в 10 % от того, что нужно (ДВ, 31.10.08 http://www.dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=f4a14d22-a04b-404a-9732…).По словам бизнесмена Мярта Вооглайда также «Вместо того, чтобы копить деньги, что и делают сейчас многие напуганные СМИ люди, необходимо простимулировать экономику Эстонии до нового уровня роста. Если предприятия из-за снижения продаж и в борьбе за конкуренцию потеряют платежеспособность, то ситуация изменится резко к худшему». (PM.18.08.08, http://www.postimees.ee/?id=27545).Однако возможны ли подобные меры без государства?О необходимости усиления роли государства говорили известные эксперты – причем не только «слева».По мнению известного шведского финансиста Бу Крага, для выхода из кризиса «следовало бы вспомнить провозглашенный в 1933 году Новый курс Франклина Делано Рузвельта, когда основным методом борьбы с кризисом стало государственное вмешательство в разные сферы общественно-экономической жизни. Но в начале девяностых Европа сделала выбор в пользу политики, согласно которой возможности того или иного правительства в случае депрессии вмешиваться в экономику страны весьма ограничены». (Рус. Порт.,10.12.08, http://www.veneportaal.ee/okonoomika/11/06110801.htm).

     Оппозиция критиковала неспособность правительства   использовать государство в решении имеющихся проблем. Профессор экономики высшей школы Mainor Петр Верницкий, писали Вести, напомнил, что еще несколько месяцев назад говорилось о необходимости создать государственную программу развития реального производства, в том числе и за счет льготного налогообложения для наиболее перспективных отраслей. Пока же, отметил Верницкий, наши производители продолжают бежать из Эстонии в более перспективные страны, например в Венгрию.Если не предпринять нужных шагов, считает профессор, то экономика Эстонии будет базироваться лишь на сферах обслуживания и финансов, что делает нашу страну крайне уязвимой к любым потрясениям. А значит, надеяться на скорое возобновление экономического роста нельзя. Профессор экономики Тартуского университета Олев Раю также считал, что правительство Ансипа не сможет вывести страну из кризиса. По мнению Раю, нынешнее развитие событий ясно показало, что прославляемая Ансипом либеральная экономическая политика, основанная на невмешательстве государства, уже не работает. А создать грамотную государственную экономическую политику, подозревает профессор, нынешние министры не сумеют.(ВД, 27.08.08, http://community.livejournal.com/vesti_ee/172499.html#cutid1).

9. Старые схемы выхода из кризиса. Снова приватизация. «Западная модель не работает». Кризис консервативно-либеральной         модели       и лево-демократический подход.

Правительство Ансипа между тем искало выход из кризиса в старых схемах. Помимо известных лозунгов о «еще более свободной» экономике оно вернулось и к старой концепции приватизации. Как было объявлено весной 2008 г., министерство экономики и коммуникаций анализирует идею о возможной частичной продажи государственных компаний в частные руки. Министр отметил, что ближе всего к привлечению частного инвестора стоят два предприятия — Eesti Energia (эстонский энергетический концерн) и Eesti Post (эстонская почта). Вспомнили, что при формировании коалиционного договора партия реформ и социал-демократы относились к приватизации отрицательно, но, как сказал Партс, «возникшие в экономике проблемы смягчили позиции партнеров». По словам Партса, производством электроэнергии в Европе в общем занимаются частные фирмы. Однако передающие сети должны остаться в собственности государства. В числе подлежащих приватизации объектов оказалась также… и Эстонская железная дорога, недавно выкупленная у частных инвесторов. Слово «приватизация»,— сказал Партс при этом,- я бы здесь не использовал. Мы рассматриваем различные сценарии развития и роста предприятий«.. (ÄL, 28.05.08, http://www.arileht.ee/?majandus=430517 ).

     Предлагалось продать также и акции государственной авиакампании Estonian Air.«После 2005 г., сообщалось в прессе в августе 2008 г., когда продажа была признана нецелесообразной, тема продажи возникла вновь в апреле 2008 года. Эстонской республике принадлежат 34 процента акций предприятия. 49 процентов акций находятся в руках шведского концерна SAS Group, 17 процентов — инвестиционной компании Cresco». В 2007-8 гг с кампанией начали происходить странности. 2007 год, по сообщениям, «Estonian Air завершила с убытками в 58,9 млн крон, хотя годом ранее заработала 65,9 млн крон прибыли. Тогда же концерн SAS Grоup заявил, что был бы заинтересован в покупке доли эстонского государства, если правительство примет решение о продаже.3 августа инициативу проявила Партия реформ. По словам реформистов, идея продать акции никак не связана с проблемами, которые в последнее время преследуют национальную авиакомпанию».(PM., 14.08.08, http://www.postimees.ee/220807/esileht/majandus/276959.php).Стремясь сломить сопротивление центристcких сил новому реформистскому витку приватизации, правый истеблишмент уже весной 2007 г. предпринял «выдавливание» из советов государственных предприятий противившихся приватизации центристских политиков и продвижение предпринимателей, заинтересованных в распродажах. (Напр., PM, 4.04.07, http://www.tarbija24.ee/080407/esileht/majandus/253467.php).В кампании выдавливания принимал активное участие Март Лаар.(ÄP,13.05.08,http://ap3.ee/Default2.aspx?PaperArticle=1&code=3950/uud_uudidx_39506).

       Приватизационные замыслы правительства были подвергнуты резкой критике центристскими экономистами.Профессор экономики Тартуского университета Янно Рейльян счел несусветной глупостью во времена кризисов даже заводить разговоры о продаже какой-либо собственности. Рейльян отметил, что в данном случае речь идет о предприятиях, которые в массе своей работают вполне успешно и приносят своему хозяину вполне приличную прибыль: «И теперь мы ни с того ни с сего собираемся подарить все это каким-то заграничным дядям, как это уже случилось с банками, владельцы которых только за последний год вывели из Эстонии около 7,5 млрд. крон». Экономический советник Фонда развития Эстонии Хейдо Витсур не понимает логики правительства, которое, с одной стороны, объясняет необходимость приватизации недостатком средств, а с другой, изымает из этих самых фирм миллиарды крон в качестве дивидендов. Кроме того, Витсур обращает внимание на то, что речь идет в основном о продаже стратегических предприятий, занимающих в своих секторах монопольное положение. Профессор экономики Тартуского университета Олев Раю считает, что планируемая приватизация связана просто-напросто с желанием правительства залатать нынешние и будущие бюджетные дыры. «Впрочем, эти ребята уже сделали столько для разорения нашей несчастной страны, что терять им, похоже, нечего», — завершил Раю. (ВД, 13.10.2008, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=20090091).

   Правительством был выдвинут также план «экономического роста и трудовой занятости на 2008 — 2011 годы», который определили как «план спасения» экономики. В стратегии повышения конкурентоспособности государства правительство определило 9 конкретно измеряемых задач и 29 подзадач.Составленная стратегия предполагает рост экспорта и производительности предприятий, упрощение предпринимательской среды и увеличение её привлекательности для инвестиций, обеспечение более экологически чистой и конкурентоспособной энергетики и экономики, повышение уровня обучения рабочей силы, более гибкие трудовые отношения, улучшение макроэкономической среды, то есть сбалансированный рост производительности и зарплат, выполнение Маастрихтских критериев, необходимых для перехода на евро. Также планируется больше внимания уделять точным наукам и воспитанию нового поколения учёных.( PM, 22.05.08, http://rus.postimees.ee/230508/glavnaja/estonija/34758.php ).Как замечали критики, предложения правительства отличались общими словами, в них отсутствовали конкретные меры выхода из кризиса. Ухудшение ситуации требовало изменение в самой экономической стратегии.Но могли ли официальные структуры пойти на такое изменение? Все более явно требовались меры по государственному регулированию, но официальная право-национальная (консервативно-либеральная) стратегия исходила из теории «автоматической роли рынка». Поэтому и официальная политика правительства, отрицающая необходимые государственные меры, не могла не быть противоречивой. Усиливая кризис ошибочными действиями, право-национальное руководство реально пыталось решить проблемы за счет населения. Говоря о поддержке предпринимательства, правительство реально подрывало это предпринимательство (не только восточно-ориентированное, но и все прочее) акцизами и налогами. Поддерживались отдельные крупные предприниматели в ущерб мелким и средним. Право-национальный консерватизм сочетал таким образом социал-дарвинизм в отношение бедных (в том числе и мелкого бизнеса) с государственным кредитованием национал-патриотической элиты.    

   Альтернативные меры пыталась предложить оппозиционная центристская партия. Эдгар Сависаар и экономист Яана Ымблус в партийной газете « Семь дней» («Seitse Paeva») назвали двенадцать способов, которые могли помочь Эстонии выйти из экономического кризиса. Центристы указали на ошибочность политики замораживания зарплат. Если реальная покупательская способность населения падает, то люди начинают уезжать за границу, ища пути, как справиться с кредитной нагрузкой и текущими расходами. Партия настаивает на том, что для выведения Эстонии из экономического кризиса нужно прекратить либеральную кредитную политику банков. Одним из пунктов центристы предлагают ввести в действие государственную систему залога. В рамках этой программы государство будет покрывать задолженности тех людей, которые не могут справиться с платежами по кредитам. Партия считает важным приостановить снижение налогов и пересмотреть политику в сфере акцизов.Центристы считают необходимым поддерживать местный капитал и оживить транзит. Сависаар и Ымблус предлагают начать переговоры с Россией, чтобы выяснить заинтересованность сторон в сфере транзита. (Delfi,17.06.08, http://www.delfi.ee/archive/article.php?id=19154367 ).

     Предложения лидера центристов были встречены дружной официальной критикой. В ответе реформиста Т.Рыйваса (как и М. Лаара) данные предложения были перевернуты, в них ложно отмечался отказ от рыночной экономики как таковой и попытке превратить страну в «социалистическую Кубу» — с той разницей, что у Эстонии нет нефти, и погода похуже». Возврат к плановой экономике — не то, что нужно Эстонии», — заявил Таави Рыйвас. (PM, 16.06.2008 http://www.postimees.ee/160608/esileht/majandus/337026.php ).По мнению также включившегося в полемику Лаара, государственный контроль цен и создание муниципальных магазинов, торгующих «дешевыми» товарами, — типичная составляющая отмеченного Рыйвасом подхода. В глазах определенной части населения такие шаги, естественно, были бы популярны, однако Эстонию они приведут на дно точно так же, как и в те времена. (ÄP,17.06.08, http://194.204.12.148/Default2.aspx?ArticleID=9dba1240-41c9-496b-b2aa-c343b32e02da). Нападки на Сависаара достигли призывов уехать «в Россию или же в Венесуэлу». В размещенном в интернете плакате портрет Сависаара поместили рядом с портретами Уго Чавеса, Хосни Мубарака и Владимира Путина. (ÄL,17.06.08, http://www.arileht.ee/uudised/432920 ).

       Нельзя не заметить, что в указанной критике сависааровские предложения намеренно искажались. Сависаар не выступал против рыночной экономики, но против консервативно-либеральных перекосов и и явно провального реформистского управления. Что касается призывов к отъезду, то почему бы, скажем, не «уехать в Америку» или, например, в пиночетовское Чили иным представителям эстонской политической элиты? В дальнейшем Э. Сависаар дал подробный анализ сложившейся в Эстонии экономической ситуации.(«Экономический кризис – чья вина»? EPL, 26. 09.08, http://www.epl.ee/?arvamus=442863). Этот анализ развернут также и в сборнике его статей „Экономическая политика“(см.ÄL, 27.10.08, http://www.arileht.ee/artikkel/446379).

     Складывалось впечатление о неспособности правой политической машины решить проблему эстонского кризиса «традиционными» методами. Выходы же, предлагаемые лево-центристскими экономистами, ее не устраивал. Радикальный вывод сделал из безуспешных реформистских попыток как-то справиться с кризисом редактор Äripäev Алан Соон. Он заявил о не работающей западной модели.(ÄP, www.vedomosti.ee/view.php?id=10567755 ).Такой вывод совпадает, как кажется, и лево-демократической оценкой кризиса.

10.Внутренняя и «русская» политика. Падение рейтинга реформистов и   проларовская ностальгия.

       Кризис принес реформистами серьезную потерю популярности. Согласно официальным данным с апреля 2007 г. по апрель 2008 г. их рейтинг уменьшился с 45 до 30 процентов, рейтинг же центристов вырос до 27 процентов. В марте 2008 г. партию реформ поддержали 30% участников опроса. Это — самый низкий показатель за последний год. Так, в феврале свой голос за реформистов пообещали отдать 35% респондентов, непосредственно после событий апреля прошлого года показатель достигал 45%. Центристская партия начала восстанавливать свою популярность, которая уменьшилась после массовых беспорядков 2007 года. Так, в марте центристов поддержали 27% респондентов. Это на 2% больше, чем в феврале. Поддержка центристов возросла прежде всего среди эстонцев. Поддержка Народного союза повысилась за месяц с 2% до 4%.(ÄL,31.03.08, http://www.arileht.ee/uudised/424107 )

К началу 2008 г. согласно Turu-uuringute AS, рейтинг доверия премьер-министру Эстонии Андрусу Ансипу за минувший год упал почти в два раза. Премьеру на начало 2008 года доверяют 58% опрошенных и не доверяют 36%, таким образом, его рейтинг составляет 22%, то есть почти в два раза меньше, чем он был год назад (на конец 2006 года — 42%). Доверие к правительству осталось на таком же уровне — 22%. (PM, 10.04.208 http://www.postimees.ee/100408/esileht/siseuudised/323011.php). В 2009 г. падение рейтинга реформистов между тем становилось все более явным. Несмотря на характерную правую манипуляцию статистикой и стремление преуменьшить центристские результаты, уже в октябре 2008 г. поддержка центристов превзошла поддeржку партии Реформ(Delfi, 26.10.08, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=20195809 ). Дальнейшее развитие еще больше усиливало эту тенденцию.В начале марта 2009 г. (по официальным данным Эмор) соотношение поддержки реформистов и центристов составляло 28 % против 30 %. (Delfi, 2.03.09, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=21525573 ). К началу апреля 2009 г.рейтинг реформистов упал до 23 % (23.03.09, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=21952595 ).

     При этом само руководство партии Реформ оценивало свою роль и политическое будущее весьма позитивно.В начале июня 2008 г., на партийном съезде реформистов, прошедшем в поместье Палмсе, Ансип заявил, что партия реформ в 2009 году должна выиграть выборы в Европарламент, а также добиться победы на местных выборах в Таллинне. По мнению Ансипа именно партия реформ должна объединить Союз Isamaa и Res Publica, и Социал-демократов и Зеленых. Экономические проблемы нисколько не беспокоили лидера реформистов. По его мнению «государственные финансы сейчас больше, чем ранее нуждаются в по-реформистски жестком и ответственном управлении«.По оценке премьера, реформистов ждут успехи на евровыборах. Партия Ансипа должна была получить три из шести мест в Европарламенте, выделенных для Эстонии.Вполне реальной казалась Ансипу и победа партии реформ на местных выборах в Таллинне.»Таллинн, — заявил он,- без сомнения, жемчужина в короне местных выборов….Именно на нас смотрят уставшие от нынешней власти жители столицы».(EPL, 9.06.08, http://www.epl.ee/artikkel/431864 ).

     Усиление кризиса заставило правый истеблишмент искать альтернативу реформисткому руководству. Разумеется, в качестве такой альтернативы рассматривались не центристские силы, но иные группировки правого истеблишмента, в первую очередь партия Отечество-Республика М. Лаара.Осенью 2007 г. наметилась критика правительства Ансипа официальными массовыми средствами. Статья 17 сентября 2007 г. в Ээсти Пяэвалехт (со ссылкой на мнение экспертов) давала критические оценки реформистским министрам Ансипу и Паэту. При этом статья стремилась направить общественное мнение в пользу президента Т.-Х. Ильвеса и дважды экс-премьера, лидера союза Isamaa/Res Publica Марта Лаара. (www.regnum.ru/news/888608.html, 21.09.2007).Характерной тенденцией официальных статистических отчетов стало подчеркивание успехов Союза Отечества-Республика (в меньшей степени соцдемов),данных увеличения их популярности и проч. «В марте,- сообщали газеты,- по сравнению с февралем поддержка союза Isamaa — Res Publica (IRL) выросла на 4%, до 16%.».За социал-демократов свой голос пообещали отдать 12% участников опроса (в феврале — 11%). Показатель «зеленых» — 8% (в феврале — 12%). (www.regnum.ru/news/985760.html, 12.04.2008). По сообщению официального агентства Emor в мае, замедление темпов экономического роста и подготовка негативного бюджета якобы положительно отразились на рейтинге Союза Isamaa и Res Publica (IRL). Он вырос на 4%… «Они (IRL) говорили на такие темы, связанные с сокращением расходов, с урезанием бюджета, выступали с предложениями о замораживании зарплат членов Рийгикогу, защищали пособия на детей и семейные пособия и вообще выступали за защиту семей в связи с Законом о трудовом договоре», — объяснила рост популярности этой партии социолог фирмы TNS Emor Яаника Хяммал.(www.regnum.ru/news/1008193.html, 30.05.2008).

     «Эстонии сейчас необходим новый герой, на роль которого идеально подходит лидер Союза Отечества и Res Publica Март Лаар, — писали в начале апреля 2008 г. Вести дня . Популярность действующего премьер-министра, «главного гробокопателя страны» Андруса Ансипа падает .Во время прошлогодних событий наиболее выгодно показал себя как раз Март Лаар. Он не выставлял напоказ свое участие в подготовке «бронзовой ночи», а всего лишь призывал встать на защиту парламента и правительства СМИ вспомнили, что именно он возглавлял правительство во время наиболее тяжелых для экономики времен: в 1992 году, когда Эстония с треском рвала связи с прошлым, и в 1999, когда страна выбиралась из первого после восстановления независимости кризиса.При этом все почему-то забыли, что именно Лаар внедрил либеральную экономическую модель, с помощью которой развалили сельское хозяйство. Не упоминаются и скандальная продажа Эстонской железной дороги. Политологи признают, что судьба правительства сегодня зависит именно от Лаара. Новый лидер для нации уже готов.( ВД, 9.04.08, http://community.livejournal.com/vesti_ee/104007.html#cutid1 ).   В 2007-2008 г. поддержка Союза Отечества и Республики (а также соцдемов) показывалась официальными статистическими структурами как достаточно высокая. В феврале 2009 г. поддержка Союза Отечества и Республики оценивалась в 14% (на 2% больше, чем в январе), социал-демократов – в 13% (-1%) и зеленых — в 8% (-1%). (Delfi, 2.03.09, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=21525573 ).Есть основания предполагать при этом, что процент поддержки данных партий мог увеличиваться за счет партий оппозиционных (куда не следовало относить зеленых)– например, центристов и Народного союза.

     Одновременно усилилось право-национальное наступление на центристов, включая пропагандистские наезды на Сависаара.Одним из них стало критика связей Сависаара с Х. Мяннилом. Жесткому давлению подверглись центристские местные власти в Нарве. Ряд представителей местных властей был задержан по подозрению в «коррупции».При этом реальных обвинений выдвинуто не было. (Delfi, 26.06.08, http://www.delfi.ee/archive/article.php?id=19219694 ).С официальной критикой «коррупции в Нарве» выступил социал-демократ Х. Нестор .По его словам, конец «беспределу компании дружков, которая правит Нарвой», может положить только смена власти правящей партии и… местные выборы будущей осенью.Как ответил Стальнухин, «Нестор — циничный до мозга костей политик новой формации, который не упустит ни одной возможности для саморекламы». (ДВ, 15.06.08, http://www.dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=4a90bcda-7ce5-4282-aad4 ).Усилились пропагандистские (а за кулисами и силовые) атаки правой политиченсколй машины на партии левого направления.На встрече европейских либералов в Таллинне (ELDR) в апреле  вице-президент Европейской партии либералов, демократов и реформистов Кристийны Оюланд, европейские социалисты «препятствуют осуждению преступлений коммунизма и стоят за возрождающимся империалистическим подходом во внешней политике. препятствуют осуждению преступлений коммунизма, которые повлекли за собой смерть миллионов людей». «Именно социалисты стоят за возрождающимися империалистическими тенденциями во внешней политике — когда крупные государства предают небольшие ради своих интересов».Перейдя к теме выборов, Оюланд заявила, что «европейские избиратели должны на выборах 2009 года выбросить социал-марксистов на свалку истории». (Delfi, 11.04.08, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18655073).Фактически данный выпад был выпадом и против союзников реформистов по коалиции – соцдемов, вялость реакции которых на данное заявление позволило лишний раз усомниться в реальной «левизне» данной партии.

     Что касается «русской» политики, то согласно ряду обозревателей кризис должен был обострить отношения между общинами.Как указал Рейн Таагепера, экономическая депрессия «усиливает этническую напряженность в Эстонии». По его словам «надо постараться, чтобы трудные времена не оказались сюрпризом, людей надо подготовить к этому, избавить от необоснованных надежд. Трудно привыкнуть к тому, что ты не являешься представителем титульной нации. Но не легче и помочь в такой ситуации другим.Позитивные шаги даются с трудом, но надо хотя бы осознанно избегать нагнетания никому не нужной напряженности. Год назад Эстония повела себя не слишком разумно, и мы лишились значительной части своего политического капитала.По его мнению, этнические противоречия подавлены, однако они никуда не исчезли. В прошлом году было бы в самый раз сделать более гибкими требования в отношении гражданства.Долгое время бытовало мнение, будто мы совершаем в своем роде благотворительность, давая неэстонцам эстонское гражданство. Но мы сделали бы благое дело, сузив «ножницы» между населением в целом и гражданами Эстонии.(9.04.08, http://www.postimees.ee/090408/esileht/arvamus/322634.php ).

Были заметны попытки «смягчения» внутренней политики, задача которого отчасти возлагалась на соцдемов.Как заметила Урве Пало в годовщину апрельских событий на семинаре Союза журналистов Эстонии и Бюро министерства народонаселения СМИ «должны забыть об апрельских событиях 2007-го». Как отмечалось, семинар наглядно показал, «что журналисты двух наций по-разному видят происходящее в Эстонии. По исследования 76% работников русскоязычных СМИ считают, что своей деятельностью не могут повлиять на политику страны, в эстонских медиа этот показатель ниже раза в четыре». При этом социолог Андрус Саар и главный редактор газеты Постимеэс Мерит Копли говорили о необходимости создания «общего информационного пространства». ( Delfi,17.04.2008 — http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18703164 ).Таким образом «примирение» понималось как переход русскоязычного читателя на позиции право-национальной прессы, что и обозначалось понятием «единого (общего)информационного прстранства». Последнее фактически предполагало устранение отличного от право-национального взгляда русскоязычной журналистики.Cоветник ТВ по вопросам журналистской этики Тарму Таммерк в интервью газете «Столица». высказал сомнение в готовности эстонских СМИ сотрудничать с русской аудиторией. «Известная часть русских читателей действительно могла бы сделать выбор в пользу эстонских газет, но серьезного движения в этом направлении я пока не вижу. Как, впрочем, и готовности эстонских СМИ считаться с русской аудиторией. Даже апрельские события прошлого года не привели к закрепившимся изменениям». Таммерк отметил, что эстонская пресса …поддается партийным инстинктам или политическим симпатиям владельцев и редакционных авторитетов. «Если такое влияние сказывается на подборе новостей, мы оказываемся лицом к лицу с неэтичной журналистикой», — считает Таммерк. (РП, 26.05.08, http://www.veneportaal.ee/news/05/26050802.htm ).

   В прежнем состоянии несмотря на кризис оставались проблемы миграции неэстонского населения. Сравнение Латвии и Эстонии показало, что если из Латвии в Россию по программе переселения соотечественников собиралось переехать 355 семей, реально же переехала 21 семья. Что касается Эстонии, то по словам пресс-аташе посольства РФ в Эстонии Максима Козлова, по данным на март 2008 года из Эстонии в Россию переехали всего 2 семьи, и в процессе обработки находились 10 заявлений. Из Эстонии много людей уезжают в разные страны, но только не в Россию. (ДВ, http://www.newspb.ru/allnews/989011/ 18.04.2008).С другой стороны пресса и официальные лица сообщали о том, что «Эстонии не избежать наплыва гастарбайтеров». По словам министра Урве Пало на состоявшейся в Йыхви конференции «Миграция рабочей силы и межкультурное общение» «Предприниматели Эстонии уже сейчас оказывают давление на правительство с целью смягчить препоны для ввоза рабочей силы из третьих стран — в предстоящие годы своих рабочих рук станет еще меньше. Если в минувшем году в Эстонии на рынок рабсилы пришло 105000 человек в возрасте 20-24 лет, то через 10 лет это количество уменьшится наполовину, подтвердила Урве Пало. По словам историка Всевьева также: «наше мультикультурное общество станет вскоре еще более мультикультурным». (Delfi 7.06.08, http://rus.pohjarannik.ee/modules.php?name=News&file=article&sid=7070).Политика право-национальных группировок вызвает вопрос: выходит, эти группировки добиваются «ремиграции» русскоязычного населения лишь для того, чтобы добиться въезда в страну гастарбайтеров из третьего мира?

     Своеобразное столкновение мнений вызвало предложение российской стороны разрешить безвизовый въезд в Россию лицам без гражданства, проживающим в Эстонии и Латвии. Как ни странно, против данного разрешения выступили член Координационного совета российских соотечественников Андрей Заренков и председатель Объединения российских граждан в Эстонии Владимир Лебедев. Такая позиция вызвала критику в прессе. Марианна Тарасенко («ДД» 14.04.08) предложила сделать «символом нашего единства жабу: зеленую, пупырчатую и очень-очень жирную». «Многие русские политики,- отметила она,- строят свои карьеры на защите прав неграждан. Но как только доходит до дела, прекрасные соловьи тут же замолкают, а им на смену приходит вышеупомянутая жаба». «Рассуждения г-на Лебедева, считающего серопаспортников людьми политически неактивными», автор считает «очередной спекуляцией». По мнению обладательницы серого паспорта М. Свиридовой также «Заренков и Лебедев не имеют права решать, нужны ли «НЕГРам» визы в Россию.Я так обрадовалась возможности нового закона. Что без визы, без всякой бумажной волокиты смогла бы сесть в поезд, как раньше, и поехать посетить могилы близких мне людей, увидеть еще живых родственников и знакомых!.. По какому праву господа Лебедев и Заренков отказывают мне в этом?» (Delfi,17, 04.08, http://rus.delfi.ee/press/vesti/article.php?id=18694372 ).

     Можно добавить, что позиция Лебедева и Заренкова странным как будто образом вполне соответствовала… позиции по данному поводу известного специалиста по вопросам России М. Михкельсона, который расценил это решение как «двуличный подход к интеграционным процессам в Эстонии». (Delfi,18.06.08, http://rus.delfi.ee/daily/politics/article.php?id=19167711).Также и по мнению министра иностранных дел Эстонии Урмаса Паэта решение России предоставить безвизовый режим для неграждан Латвии и Эстонии.»трудно назвать дружелюбным», поскольку «у неграждан перед гражданами оказывается больше преимуществ». (МЭ, 17.04.08, http://www.moles.ee/08/Apr/17/news.php ). Официальная позиция эстонских правых является странной. Выходит, Россия должна предоставить преимущества въезда в Россию эстонским гражданам, увеличению количества которых искусственно препятствуют правые партии? Разве,- можно спросить у рассуждающих о двуличии Михкельсона с Паэтом,- продолжение правыми искусственного сдерживания натурализации (например, отказ предоставлять гражданство рождающимся в Эстонии детям) не является двуличием значительно более очевидным?

В конце июня 2008 г. в Таллинне состоялась ежегодная конференция российских соотечественников, которая была масштабнее предыдущей по числу делегатов (70 чел)и представленных организаций. В конференции участвовали Союз объединений российских соотечественников, Конституционная партия, Русская партия Эстонии, Эстоно-российская палата предпринимателей, Союз российских граждан Эстонии, Русская община Эстонии, ветеранские организации, Русское академическое общество и др. Чиновник российского МИДа рассказал о госпрограмме по развитию сотрудничества с российскими соотечественниками за рубежом. Член всемирного координационного совета российских соотечественников Андрей Заренков, которого полиция безопасности в своем прошлогоднем отчете назвала экстремистом, собирался рассказать о работе своей организации. Директор Центра информации по правам человека — сообшить об изменениях в российском законе о соотечественниках. (PM, 27.06.08, http://www.tarbija24.ee/270608/esileht/siseuudised/338092.php ).В марте-апреле 2008 г. совет русских общин Эстонии (русские «консерваторы» ) попытались создать очередное новое движение — «Народное согласие», призванное объединить «тех, кому не безразличны принципы современной демократии». В инициативную группу вошли сопредседатели Совета Г. Сухов и Н. Маспанов, председатель Эстонского республиканского союза российских граждан (ЭРСРГ) Ю. Мишин, председатель Русской общины Таллинна С.Бондаренко. (PM, 21.04.08, http://rus.postimees.ee/210408/glavnaja/estonija/33217.php ).Однако лидеры русскоязычных движений в Эстонии (включая даже С. Черепанова) отнеслись к идее скептически. Председатель СОРСЭ Сергей Сергеев назвал новый проект «безресурсным». По словам председателя Конституционной партии Сергея Юргенса создание еще одного движения работает на разобщение общины. (MЭ, 14.04.08; www.moles.ee/08/Apr/14/news.php).

   Весной-летом 2008 г. заговорили об объединении конституционной партии, защищающей интересы русской общины с эстонской левой партией. По словам мэра Маарду Георгия Быстрова «экономический кризис сильнее всего ударил по небогатым людям, живущим от зарплаты до зарплаты. Зачастую для них проблема не только оплатить летний детский отдых, но и качественно накормить детей. Эстония уверенно вышла в число лидеров по росту цен на продовольствие по всему Евросоюзу. Местные самоуправления реально помочь бедным не могут. Потому бороться надо не отдельно за права русских и права эстонцев, а всем людям труда бороться за свои, и значит общие права. Во всем мире представляют интересы людей труда многонациональные левые партии. В Евросоюзе действует сильный альянс левых партий, представленный в Европарламенте. На политической площадке ЭР левый фланг до сих пор был слабым. Уже намечено правление, состоящее из двух правлений: прежней Конституционной партии и Левой партии. И у нее скоро появится два сопредседателя. Их изберет уже назначенный объединительный съезд. Объединенная левая партия не только будет добиваться улучшения материальных условий для наемных работников и малого бизнеса. Она считает важным перекодировать общественные приоритеты, поставив во главу угла человека труда». (МЭ,2.06.2008 http://www.moles.ee/08/Jun/02/6-1.php ).

     В мае 2008г. мэр Маарду Георгий Быстров заявил, что намерен предпринять вторую попытку попасть в Европарламент. Очередные выборы в Европарламент состоятся в июне следующего года.По данным «Актуальной камеры» ЭТВ, он возглавит избирательный список объединяющихся Конституционной и Левой партий.По мнению социолога Юхана Кивиряхка, шансы русскоязычных политиков попасть в Европарламент могут возрасти в случае, если политики будут баллотироваться единым списком. Георгий Быстров, занимающий пост мэра Маарду в общей сложности семнадцать лет, уже баллотировался независимым кандидатом на прошлых выборах в Европарламент. Теперь он возглавит избирательный список объединяющихся Конституционной и Левой партии.Юхан Кивиряхк согласен, что Быстров — сильная фигура на политической арене Эстонии, однако и сам список кандидатов, подчеркивает он, должен быть однородным. Но у Левой партии — эстонский избиратель, а у Конституционной — русскоязычный. Кроме того, за русскоязычного избирателя будет бороться и Центристская партия. Конституционная партия в прошлых выборах в Европарламент в 2004 году не участвовала, однако Быстров как независимый кандидат набрал тогда свыше шести тысяч голосов. (PM, 26.05.08, http://ettevotlus.postimees.ee/260508/lisad/euro/333273.php). Можно отметить правильность и важность идеи объединения левой и конституционной партий Эстонии. Однако никаких дальнейших шагов по развитию объединенной левой партии вплоть до весны 2009 г. сделано не было.Более того, странная политика вокруг выдвижения кандидатов в евродепутаты (в частности, отказ от выдвижения кандидатом А. Семенова) показал острый кризис партии.

11. Внешнеполитические проблемы. Эстонские критики лисабоннского соглашения. Эстония и горячие точки. «Цена дружбы с Америкой, оплаченная кровью». Эстонские правые пытаются «радикализировать Кавказ и Финляндию.

Летом 2008 г. – по видимому, в преддверии евровыборов 2009 г.- вдруг началось острое обсуждение ратифицированного Эстонией лисаббонского соглашения и в целом отношений с Евросоюзом.Забавной стороной этого обсуждения стала неожиданная критика рядом право-национальных функционеров (типа реформиста И. Грязина) вступления Эстонии в ЕС как «потерю независимости». В середине июля 2008 г.депутат Рийгикогу Грязин заявил, что Лиссабонский договор, который только что ратифицировала Эстония, это «бессмысленный и незначащий документ, который для Эстонии ничего не изменит». А Эстония, вступив в Евросоюз, «отказалась от своей независимости». Договор,- заявил Грязин,- «не представляет угрозы эстонской государственности, поскольку от своего суверенитета Эстония отказалась тогда, когда проголосовала на референдуме за вступление в Евросоюз«, — передает слова политика радио.По словам Грязина граждане европейских государств также разочаровались в ЕС — по причине экономических трудностей и царящей в Евросоюзе стагнации. По мнению Грязина, по вопросу о ратификации Лиссабонского договора следовало провести референдум. «Что касается глобального противостоянии Россия — Евросоюз, -заявил Грязин,- я считаю, что разбираюсь в этом лучше, чем кто-либо другой» (Delfi, 12.06.08, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=19118836 ).

     Заявления Грязина интересно сопоставить с реформистской риторикой 2004 г., клеймившей тогдашних критиков вступления в ЕС ( в том числе и съезд центристов) как «руку Москвы». Чья рука теперь обнаруживается за новоявленным (проснувшемся накануне евровыборов) евроскептиком Грязиным?С Грязиным «заспорил» его однопартиец Паэт, доказывающий, что лиссабонское соглашение не грозит эстонскому суверенитету. «Я с этим конечно не согласен. Европейский союз продолжит работу как союз разных государств, а не как федеральное государство. Эти страхи неадекватны», Законопроект о ратификации Лиссабонского соглашения 9 апреля прошёл первое чтение в Рийгикогу. Лиссабонский договор пришел на смену Конституционного договора ЕС, принятие которого было провалено. Он позволит эффективнее управлять Евросоюзом благодаря введению принципа голосования квалифицированного большинства.(ЭТВ, 9.04.08, http://novosti.err.ee/index.php?26115560 ).

     Эстонские правые продолжали учить Европу демократии. При этом противоречия их собственной политики были очевидны в вопросах прав человека, по которому шла полемика в Европарламенте. В апреле 2008 г. во время обсуждения на сессии ПАСЕ вопросов прав человека федеральный канцлер Германии Ангела Меркель, по словам эстонской официальной прессы, «выразила поддержку Балтийским странам».На вопрос Константина Косачева о нарушении прав человека в этих странах. Меркель заявила, что, по сведениям Германии, права человека в этих странах не нарушаются, что подтверждают и международные отчеты. У всех, кто чувствует, что его права нарушены, есть возможность обратиться в Европейский суд по правам человека.С другой стороны, А.Меркель призвала Россию разблокировать реформу Европейского суда по правам человека. Россия является единственным членом Совета Европы, до сих пор не ратифицировавшим так называемый 14-й протокол, который позволил бы изменить процедуру принятия жалоб, тем самым ускорив процесс их рассмотрения. В своем нынешнем дореформенном виде Европейский суд не справляется с рассмотрением более 80 тысяч исков, ежегодно поступающих в его адрес. Примерно четверть из них направлена против России. Меркель призвала депутатов российской Госдумы ускорить работу по ратификации протокола. ( PM,15.04.08, http://www.postimees.ee/150408/esileht/siseuudised/324092.php,http://rus.postimees.ee/150408/glavnaja/za_rubezhom/32960.php ).

Неоконсервативные идеологи, в первых рядах которых были эстонские национал-радикалы, продолжали идеологический нажим на Европу.На международном «демократическом конгрессе» в Париже, собравшем правые партии, Март Лаар горевал об отсутствии современных лидеров, которые не побоялись бы «называть вещи своими именами». По словам Лаара «Двадцать пять лет назад такие были. (Рональд Рейгана и Маргарет Тэтчер). Рейган смело называл СССР империей зла».Лаар уверен, что их примеру надо следовать и «отказаться от политкорректности». «Сейчас Запад не хочет называть своими именами вещи, такие как преступления коммунизма, агрессивный ислам, возрождающиеся российские имперские замашки».(Delfi,3.07.08,http://www.delfi.ee/news/paevauudised/arvamus/article.php?id=1926946).Лаара живо волновали и проблемы Кубы. Летом 2008 г. кубинский вопрос стал причиной «скандала в благородном семействе» эстонских политбойцов, причем главным обвиняемым в «кубинском деле» стал министр иностранных дел Паэт, который по мнению М.Михкельсона является «центром беззубой и пассивной внешней политики».С точки зрения комиссаров национал-радикализма Лаара и Михкельсона эстонская позиция по кубинскому вопросу была недостаточно жесткой, и виной тому был не кто иной, как министр иностранных дел Паэт.По словам Лаара, «ему стыдно за Европу и Эстонию, потому что ЕС решил отменить санкции против коммунистической Кубы, признав тем самым «либеральные реформы» правительства Рауля Кастро. «Трудно поверить, что трезво мыслящие люди могут всерьез говорить о либерализации на Кубе» ( Delfi, 20.06.2008 — http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=19184096 ).В ответ на нападки Паэт был вынужден оправдываться, назвав обвинения Лаара и Михкельсона «подлыми и бесчестными» .«Эстония вместе со Швецией и Чехией,- защищался Паэт,- была одним из твердых противников отмены санкций против Кубы. В результате выступлений министров иностранных дел этих стран был значительно изменен окончательный текст резолюции, в котором уже не идет речь о заметных изменениях в политике Кубы».(PM,22.06,08, http://rus.postimees.ee/220608/glavnaja/estonija/36402.php ).«Принципиальность» Лаара между тем продолжала получать поддержку. В июле 2008 г. его пригласили в Совет по глобальным проблемам, созданный для подготовки экономического давосского форума, который должен был состояться осенью в Дубае. В Совет входит 20-30 членов, среди которых руководители крупных мировых компаний, ведущие ученые, журналисты и политики. (PM, rus.postimees.ee/230708/glavnaja/estonija/37839.php ). Одновременно с этим, а также попытками обвинить в различных грехах (а возможно и сместить) «недостаточно радикального» Паэта, неоконсервативный политбоец нашел время для публикации альбома об эстонском легионе СС. В июле 2008 г. подготовленный Лааром альбом был задержан таможней в Германии, возбудившей по данному вопросу дело. (Delfi, 8.08.08, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=19521705).  

   В этот же период Эстония продолжала участвовать в операциях Нато на далеких фронтах.В конце мая в Афганистане погибло несколько эстонских солдат.По словам заместителя председателя Реформистской партии Меэлиса Атонена «В последние дни я часто слышу вопрос: «А не погибли ли наши парни просто из-за того, что эстонские политики хотят кому-то нравиться?»  Воюя в Ираке или Афганистане, мы воюем за стабильность в мире, за лучшую Эстонию. Это мы почувствовали и в последние дни апреля. Сотрудничество означает не только получать, но и отдавать Один мой давний друг даже сказал: «Их смерть — эта цена дружбы с Америкой, оплаченная кровью!» И мы готовы продолжать борьбу за лучший миропорядок». (PM,26.06.07, http://www.postimees.ee/260607/esileht/arvamus/268592.php).Сохраняла актуальность и иракская проблематика.В августе 2007 г. писатель Яан Каплинский  выступил со статьей «Эстония и Ирак». «Эстонцы,- заметил Каплинский,- участвуют в миссии не потому, что нас заботит свобода Ирака и судьба тамошних жителей. Наших парней отправили туда для того, чтобы обеспечить Эстонии поддержку США и укрепить отношения со сверхдержавой: США считали и считают твердой гарантией нашей безопасности. Однако «самая твердая гарантия безопасности Эстонии — это нормальные отношения с Россией. Непонятно, можно ли их достичь сейчас, но было бы разумней, если бы наши политики и медиа, вместо риторики и создания нелицеприятного образа России, тратили бы время на трезвый анализ. (EPL, 14.08.07, http://www.epl.ee/artikkel/396080, http://www.epl.ee/?arvamus=396190).

     Однако реальное направление действий Эстонии было совсем иным.Весной-летом 2008 г. Эстония предприняла ряд политических шагов как на Севере в отношении Финляндии – так и на Юге, на Кавказе, где назревал конфликт Грузии и России,– именно стремясь склонить данные страны к более жесткой позиции в отношении России..В июне 2008 г. эстонская делегация во главе с вице-спикером К. Оюланд посетила Азербайджан целью поддержать идею присоединения страны к североатлантическим структурам. Это мотивировалось, в частности, тем, что «Россия пытается расширить зону своего влияния как в Восточной Европе, так и в Закавказье». В ответ Э.Алиев выразил надежду, что контакты на высшем уровне между двумя странами продолжатся и в этом году, тем более что в Баку ждут в гости как президента Т.- Х. Ильвеса, так премьер-министра А. Ансипа.(Delfi, 20.06. 08, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=19185384 ). В полном согласии с Оюланд высказывался и председатель эстонской делегации в Пасе Андрес Херкель, который в середине апреля 2008 г. от имени Народной партии Европы выступил с критикой Армении, зявив среди прочего, что «Россия дурно влияет на другие страны». 17 апреля ПАСЕ рассмотрела доклад мониторинговой комиссии о ситуации в Армении, связанной с жестоким подавлением со стороны властей демонстраций, которые последовали после президентских выборов. Херкель указал и на то обстоятельство, что, если начиная с 2001 года, когда Армения и Азербайджан стали членами ПАСЕ, по этим странам поступило соответственно шесть или семь рапортов, то по России с 1996 года было составлено всего три масштабных доклада. Он также подчеркнул, что «полное отсутствие готовности России к демократии уже оказало дурное влияние и на другие страны». (Delfi, 17.04.2008 — http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18701520 ).

   Риторика эстонских правых вполне соответствует двойным стандартам неоконсерватизма. Критика Армении и России, в частности, подается как реакция на «отсутствие демократии» в этих странах. Аналогичные же армянским действия М.Саакашвили (разгоны демонстраций и подавление оппозиции) трактуются, напротив, как «успех демократии».Понятно, что в период назревания грузинского конфликта эстонская право-национальная верхушка полностью поддержала режим Саакашвили. В статье 18 апреля 2008 г. в Financial Times М. Лаар призвал международное сообщество «бороться с российскими аннексионными настроениями» в отношении Абхазии и Южной Осетии. Действия России он как уже бывало, сравнил с нацистской Германией. Запад, считает Лаар, должен осудить «гамбит господина Путина» и «московское хватание земель в советском стиле»». Западный политический аутизм безответственен. Запад должен пробудиться и объединиться»…( Delfi,18.04.2008, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18710770 ).Постоянный советник Саакашвили, Март Лаар оказался в Грузии и непосредственно в момент конфликта.(www.regnum.ru/news/1060759.html, 26.09.2008). Он же озвучил ряд традиционных неоконсервативных трактовок осетинского конфликта, в которых Саакашвили отводилась роль не инициатора этого конфликта, но его жертвы. Неоконсервативный сценарий отводил таким образом эстонской «маккейнизированнй» элите роль не только постоянного содействия «блокадной политике» против России, но и активного агитатора нейтральных ранее стран за более жесткую политику в отношении России.Эту линию пытался проводить Лаар в связи с грузинским конфликтом.

    Помимо собственных демаршей против России, эстонские правые пытались втянуть в свою конфронтационную игру иные страны – в частности ранее нейтральную Финляндию. Весной 2008 г. (в том числе и в связи с нарастанием напряженности на Кавказе) они активно ставили вопрос об «объединении военных усилий» Эстонии и Финляндии – разумеется, в основном по «восточному» вопросу. В апреле 2008 г. находящийся с визитом в Эстонии министр иностранных дел Финляндии Александр Стубб и его эстонский коллега Урмас Паэт выступили с пожеланием, чтобы Европейский Союз проводил «единую политику в отношении России». Оба министра согласны с тем, что как Эстонию, так и Финляндию следует рассматривать как «специалистов по делам России». Одинаковую озабоченность в отношении России вызывают у обеих стран, например, очереди на границах. Этот вопрос Александр Стубб обещал поднять среди прочих в Москве, на встрече с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. (Delfi, 23.04.2008, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18743461). В мае 2008 г. обсуждался трехсторонний договор о предотвращении нарушений воздушного пространства между Россией, Финляндией и Эстонией, предложенный российским министром обороны Анатолием Сердюковым в апреле. Эстонская сторона неоднократно обвиняла Россию в нарушениях ее воздушного пространства(МЭ, 30.05.08, http://www.moles.ee/08/May/30/news.php ).

       Еще большую активность эстонские правые развернули в связи с осетинским конфликтом августа 2008 г., стремясь побудить Финляндию к поддержке режима Саакашвили.Однако Финляндия в целом не пошла в этом направлении, считая отношение стран Прибалтики к России «слишком жёстким». Как отметила в интервью в начале сентября 2008 г. президент Тарья Халонен, «намного легче раскачать лодку, чем удержать ее на месте». По словам Халонен, Финляндия соразмерно и взвешенно отреагировала на вторжение российских войск в Грузию. У Финляндии, по оценке президента, нет причин занимать столь жесткую позицию, поскольку Финляндия хочет сохранить корректные отношения со всеми соседними государствами. «Я согласна с оценкой, согласно которой Финляндия позиционировала себя в центре, но чуть ближе к России», — отметила она. ЕС, подчеркнула Халонен, нужны государства, свободные от » посттравматических ситуаций», которые ведут себя «выдержанно, толково и конструктивно«.(PM,14.06.08,http://rus.postimees.ee/040908/glavnaja/za_rubezhom/40 02.php ).

12. «На восточном фронте без перемен». Эстонско-российские отношения. Встреча президентов Эстонии и России в Ханты-Мансийске.

Весной 2008 г. наметились тенденция возобновления дипломатических контактов между Эстонией и Россией.Весной 2008 г. произошел целый ряд контактов эстонской и российской стороны в преддверии намечавшейся летней встречи на высшем уровне.В мае 2008 г. Эстонию с неофициальным визитом посетили члены Совета федераций РФ — вице-председатель комиссии по внешней политике В. Лихачев и член финансовой комиссии Б. Листов. Гости встретились с членами парламентских комиссий по внешней политике и экономике, а также с членами парламентской группы Эстония-Россия. Последний раз подобные встречи проходили по приглашению Совета федераций в 2006 году в Пскове. Речь шла о двусторонних отношениях в области политики, экономики и культуры. Обе стороны выразили желание преодолеть узкие места в отношениях двух стран и усилить прямые контакты как между парламентами, так и между правительствами. В экономической комиссии речь шла о длинных очередях на эстонско-российской границе, о строительстве нового пограничного моста в Нарве и создании центра логистики, открытии авиалинии Таллинн-Петербург. Председатель комиссии Урмас Клаас также предложил организовать эстонско-российский экономический форум. На встрече с парламентской группой Эстония-Россия, в частности, затрагивались вопросы культурного обмена.С российскими сенаторами встретилась также вице-спикер парламента Кристийна Оюланд, отметившая как позитивный сдвиг приглашение президента Т.- Х. Ильвеса на всемирный финно-угорский конгресс. Оюланд подчеркнула, что Эстония собирается внести свой вклад в заключение партнерского договора межу Европейским союзом и Россией.( PM, 26.05.08,http://www.postimees.ee/260508/esileht/siseuudised/333275.php?eesti-ja-vene-parlamentide-saadikud-raakisid-tallinna-peterburi-lennuliini-avamisest).

     К конце мая в Эстонию прибыла еще одна российская делегация во главе с выдвигавшим свою кандидатуру на президентских выборах РФ Андреем Богдановым, председателем Демократической партии России (ДПР).Делегация обсуждала выход Росии на свободно-экономические зоны ЕС морских портов Эстонии и предполагает создание нескольких тысяч рабочих мест в России и на территориях компактного проживания русскоязычного населения Эстонии. (Delfi,26.05.08, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18990417 ).В начале июня Санкт Петербург в рамках международного экономического форума посетил министр экономики и коммуникаций Эстонии Юхан Партс. В Санкт-Петербурге он встретился с министром транспорта России Игорем Левитиным а также губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым.Министры обсудили вопрос улучшения сотрудничества в области инфраструктуры и транспорта, а также сочли необходимым возобновление работы эстонско-российской транспортной комиссии, созданной в 2006 году прекратившей свою работу в 2007 г. Одной из задач комиссии было решение вопросов по увеличению пропускной способности Нарвского пограничного пункта, а также подготовка к строительству нового моста на данном пункте. В ходе встречи Левитин ознакомил Партса с планами России по развитию инфраструктуры. Говорилось о ремонте шоссе между Ивангородом и Санкт-Петербургом. Также был поднят вопрос возобновления полетов между Петербургом и Таллинном.(PM,10.06.08,http://majandaja.postimees.ee/100608/esileht/majandus/335794_print.hp).25 и 26 июня в Москве евродепутат от Эстонии Катрин Сакс в составе делегации Европейской Социал-демократической партии (PES) встретилась с депутатами Госдумы и оппозиционными политиками, а также с представителями партии «Справедливая Россия». Кроме того, пройдут встречи с представителями различных организаций третьего сектора, в том числе с Комитетом Солдатских матерей и журналистами. Отдельная встреча будет посвящена членам Социал-демократического объединения, не зарегистрированного российскими властями как партия, в том числе с Михаилом Горбачевым.(PM,27.06.08, http://rus.postimees.ee/270608/glavnaja/za_rubezhom/36462.php).

В конце июля 2008 г. состоялась важная встреча президентов Эстонии и России в Ханты-Мансийске в рамках пятого финно-угорского конгресса,   получившая название «саммита Россия-ЕС». На саммите планировалась встреча президентов России, Венгрии, Финляндии и Эстонии, а также должны были начаться переговоры о заключении нового договора о партнерстве и сотрудничестве ЕС с Россией. Еврокомиссия и ее глава Жозе Мануэлем Баррозу выразила оптимизм в отношении предстоящего мероприятия. По словам Паэта, у Эстонии на переговорах «есть свои приоритеты». «В экономическом блоке — это очереди на границах и поиск выхода из этой ситуации, а также вопрос железнодорожных тарифов». «Для нас важно, чтобы Россия вошла в ВТО и чтобы ее экономическая политика была связана с принципами этой организации», — подчеркнул он. Поскольку Эстония единственное государство Евросоюза, у которого не урегулирован вопрос границы с Россией, Паэт не исключал, что это будет одной из тем рамочных переговоров. Совет министров иностранных дел ЕС одобрил рамочный мандат на ведение переговоров, которые начнутся в конце июня на саммите ЕС-Россия в Ханты-Мансийске.(PM,26.05.08, http://riigikogu.postimees.ee/online/riigikogu2007/blog.php?ID=7617, 30.05.2008).

Ряд сдвигов в переговорах Эстонии и России на саммите как будто произошел. Т.-Х. Ильвес озвучил новую позицию по поводу пограничного договора между двумя странами – согласился на возврашение к старому варианту текста преамбулы, изменение которого воспрепятствовало ратификации договора российской стороной. К этому мнению присоединились «европейцы» эстонской политики — вице-президент Европейской комиссии Сийм Каллас и депутат Европарламента Тоомас Сави. По мнению Калласа, мотивы изменения преамбулы «сомнительны. Внешнюю политику просто переехали катком внутренней политики». (Delfi, 3.07.08, http://www.epl.ee/artikkel/4343167.07.08, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=19272510).В разных мнениях по поводу преамбулы и договора в целом обнаружилось различие «старой гвардии» реформистов и ансиповской команды, фактически перешедшей на позиции Союза Отечества. Позицию Калласа(как впрочем и Ильвеса), разумеется немедленно резко оспорили «ястребы» —   идеологи союза Isamaa/Res Publica Андрес Херкель, Т.Келам. К ним присоединились Паэт, Эргма, Ансип и М. Михкельсон. Однако ряд сторонников «жесткой линии» по старой схеме заявлял, что договор нужен России, но не Эстонии.По мнению обозревателя Ахто Лобьякаса, согласившись на условия Москвы, «Эстония многое потеряет». Договор о границе, по его мнению,- «единственный существенный рычаг влияния на Москву.Интерес Медведева к пограничному договору не случаен. Россия хочет договориться с Европейским союзом о безвизовом режиме. ЕС, конечно, может решить вопрос о безвизовом режиме большинством голосов, но беспрецедентно было бы не учитывать страну, являющуюся членом ЕС». (PM, 3.07.08, http://www.postimees.ee/?id=18531 ).

   Визит Ильвеса в Россию при этом имел ряд странностей, одним из которых стал выход президента Эстонии из зала в ответ на «некорректное», по мнению Ильвеса, выступление К. Косачева, упомянувшего реальные претензии России к Эстонии (в том числе и по поводу неграждан).»Если оставить за рамками один неприятный эпизод, то визит был вполне хорошим», — сказал Ильвес. Профессор политологии Рейн Руутсоо считает, что президент Т. Х. Ильвес повел себя неадекватно, так как поддался на провокацию чиновника более низкого ранга. Реакция Ильвеса, говорит Руутсоо, испортила некоторые дальнейшие возможности развития российско-эстонских отношений: (EPL,30.06.08, http://www.epl.ee/artikkel/434060 ). По мнению А.Лобьякаса визит Ильвеса в Сибирь «стал колоссальным пиарным провалом».Эпизод с выходом Ильвеса из зала «как моральную реакцию понять можно, но как реакцию политическую – нет».«Абсурд ситуации станет очевиден, если перевернуть ее наоборот: что следовало бы думать о президенте России, если бы он позволил спровоцировать себя председателю комиссии по иностранным делам Рийгикогу?»Лобьякас также задался вопросом: «а почему Ильвес говорил по-английски на встрече с Медведевым? Дипломатический протокол предусматривает здесь использование родного языка…Достаточно путаная речь президента Эстонии ограничилась абстракциями и потому контрастно отличалась от выступления его финской коллеги Тарьи Халонен, которая сосредоточилась на повседневных нуждах финно-угорских языков и культур».Заявление Ильвеса о необходимости самостоятельности российских финно-угорских народов, по мнению Лобьякаса, «оставляет впечатление определенного авантюризма» (PM, 7.07.08, http://rus.postimees.ee/080708/glavnaja/mnenie/37018_1.php).   Странности визита Ильвеса в Россию описал и Михаил Стальнухин.»Президент Эстонии едет на важную встречу в Россию — это визит высокого уровня, которого давно не было. Впоследствии выясняется, что нет переводчика. Президент Эстонии Томас Хендрик Ильвес выходит выступать на конгрессе финно-угорских народов, не в ЕС, не в Эстонии, а на территории суверенной страны, в своём выступлении он делает очень двусмысленные высказывания: борьба за суверенитет финно-угорских народов и т.д. Президент с супругой идёт на приём к патриарху Алексию II. Я понимаю, что политики далеки от религии, но представители эстонского посольства могли подсказать, что у женщины должна быть покрыта голова и закрыты коленки», — отмечает Стальнухин. (ДВ, 2.07.08, http://dv.ee/Default2.aspx?ArticleID=6e0f7a8e-29e8-47fa-b75c-16866db70266 ).

   Тактика эстонских представителей на переговорах в Ханты-Мансийске позволяет сделать вывод, что реальный положительный результат их не интересовал. Есть основания считать, что, как и ранее, задачей эстонских правых был срыв переговоров под благовидным предлогом. Жесты Ильвеса были рассчитаны в основном на европейское общественное мнение, являясь попыткой показать, что Эстония, мол, хочет вести переговоры, но они не получают развития по вине российской стороны. Влияние национал-радикализма на эстонскую политику подвергалось критике центристских деятелей.В статье «эстонским государством управляют Т. Мадиссон и Ю. Лийм», настроенный на нормализацию отношений с Россией Тийт Вяхи констатировал, что такой нормализации препятствуют риторика и политика национал-радикальных группировок.(Kesknädal,14.05.08, http://www.kesknadal.ee/est/uudised?id=10367).

В августе-сентябре 2008 г. в центре внимания эстонской прессы стал грузино-российский конфликт.Эстонская право-национальная элита выступила в этом конфликте на стороне Саакашвили, обвиняя Россию в данном конфликте и стимулируя «опасения» по поводу «вполне вероятного» нападения России на Эстонию.Право-национальные группировки заняли позицию прямой поддержки режима Саакашвили, что, по определению финского журналиста В. Лепассалу, говорило о «маккейнизации» Эстонии- то есть ориентации право-национальной элиты на наиболее консервативные (республиканские) силы США. С критикой «маккейнизации» Эстонии выступили и эстонские центристские силы (Э.Сависаар).После победы демократов на президентских выборах в США в ноябре 2008 г. Сависаар не без основания заметил, что поражение Д.Маккейна фактически оказалось и поражением эстонской право-национальной элиты, связывавшей свою политику с американским неоконсерватизмом. (Delfi,16.01.09, http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=20278909 ).Осенью 2008 г. Э.Сависаар и Т. Вяхи – сторонники более конструктивных отношений Эстонии и России,- посетили Москву в рамках празднования там дней Таллинна.Однако вскоре после визита правый истеблишмент – естественно, не заинтересованный в улучшении отношений двух стран — откликнулся провокацией против центристской мэрии, где полиция безопасности якобы пыталась найти некие «шпионские» материалы.

XII. ИТОГИ. РЕЗУЛЬТАТЫ РАЗВИТИЯ ЭСТОНИИ В 1991-2009 г. ЭСТОНСКИЙ КРИЗИС И НАЧАЛО КРАХА ПРАВОГО КОНТРОЛЯ В ЭСТОНИИ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ

1. Достижения и противоречия развития Эстонии к 2009 г.  Эстонский кризис как кризис неоконсервативной стратегии реформ. Апрельские события 2007 г. и послеапрельский спад — концентрация противоречий правого контроля.   Тяга правого истеблишмента к диктатуре как неспособность управлять государством нормальными методами. Противоречие правого национализма (marurahvuslus) нуждам развития государства и эстонской национальной идее.

       В данной работе мы попытались рассмотреть развитие «второй» (третьей) Эстонской республики за 18 лет с 1991 по 2009 г. Всего через 2 года, в 2011 г. новая Эстонская республика будет отмечать к свое двадцатилетие. Эта дата фактически поставит эту республику рядом с первой.Развитие второй (третьей) эстонской республики показывает ряд безусловных успехов.Эстония сформировала институты самостоятельного государства, стала частью европейской и мировой экономики и политики, продемонстрировала быстрые темпы развития, рост доходов населения. Не отрицая существенных прорывов и достижений постсоветского эстонского развития, мы стремились вместе с тем показать, что на определенном этапе (после 2000 г.) это развитие стало обнаруживать все более очевидные негативные стороны и противоречия, что и нашло выражение во все более резко нарастающем кризисе эстонского общества – кризисе не только экономическом, но и значительно более широком, охватывающем все основные сферы этого общества. Анализ реальных проявлений и причин указанного кризиса и составлял задачу данной работы.

Главный вывод, сделанный нами в результате анализа, заключается в том, что   нарастающий в Эстонии после 2000 г. кризис — это не кризис отдельных политических фигур, правительств или партий, но кризис стратегический – кризис право-национальной (неоконсервативной)стратегии постсоветских реформ Эстонии,а, возможно, и всего пространства бывшего реального социализма. Выраженная в пресловутой теории «очистки площадки», данная стратегия может быть определена как «негативная» по отношению к предшествующему 1990-м годам развитию данных территорий. Эта негативная стратегия заключалась в отрицании каких-либо достижений предшествующего развития обществ бывшего реального социализма, в стремлении поставить эти общества под неоконсервативный контроль, насаждая национал-радикализм и разрушая жизнеспособные элементы этих обществ. Более органичным для данных обществ как мы доказываем, было бы их лево-демократическое (лево-центристское) развитие.Предлагаемое центристскими и левыми партиями, такое развитие отстаивало такой переход к плюрализму и рыночным отношениям, который сохранял бы достижения предшествующего периода. Однако лево-центристский сценарий оказался на долгое время отброшенным победившим в Восточной Европе неоконсервативным (прежде всего англо-американским) истеблишментом, в течение почти двух десятилетий массированно насаждавшим правый национализм, сдерживая центризм и блокируя левый политический фланг постсоветских стран. Вышеприведенный анализ описывал конкретные действия право-национальных политико-идеологических машин по осуществлению этих задач.

Создавшаяся «послеапрельская» ситуация в Эстонии, которая может быть определена понятием «правого перекоса» и нарастающей правой диктатуры, является лишь фрагментом общей картины посткоммунистической Европы после провала советского «левого» центра мирового развития. Провала, за которым последовало массированное вторжение в «старый свет» неоконсервативных (связанных прежде всего с неоконсерватизмом США) политических машин и соответствующих идеологических, экономических и пр.конструкций. Навязанная неоконсерватизмом стратегия развития «посткоммунистического» мира имела определенный смысл на некотором этапе – именно начальном этапе рыночных и плюралистических реформ данного мира. Между тем после окончания этого периода (к 2000-2003 г. ) в постсоветских странах создалась новая ситуация, обнаружившая все большие противоречия указанной стратегии и ее все более серьезного кризиса. Пример Эстонии показывает это как нельзя более ясно. На новом этапе правый перекос и правый контроль начинают все очевиднее противоречить интересам дальнейшего роста эстонского государства и тем европейским демократическим и мультикультурным ценностям, о защите которых с начала 1990-х заявляли консервативно-либеральные идеологи и правые политические группировки. Правые утверждают, что в Эстонии ими строится демократическое общество. Именно с позиции демократии следуют обвинения право-национальными идеологами – Херкелями, Михкельсонами и проч. других стран, в первую очередь России, а также отличных от традиционных западных (например, советских) общественных форм в «недемократизме». Однако многочисленные факты показывают, что по рецептам правых идеологов и стоящего за ними неоконсерватизма в Эстонии строится не демократия в современном смысле, но демократия этническая, которая не является демократией в современном европейском и мировом смысле (в том числе и с точки зрения самой идеологии официального либерализма).

   Стремясь к власти в начале 1990-х, правые партии в Эстонии официально декларировали европейские либеральные ценности в противовес советскому идеологическому авторитаризму. Однако оказавшись у власти, данные партии все более очевидно начали отстаивать и внедрять идеологию национал-консерватизма, открыто и агрессивно отказывающуюся от указанных либеральных и мультикультурных ценностей,   а также активно манипулирующую идеологией и символикой Третьего Рейха. Строясь на постоянном прессинге в отношении русского и русскоязычного населения, эстонский национал-консерватизм неизбежно порождает национальные противоречия.Теория и практика интеграции имеет очевидно ассимиляционный характер, означая среди прочего устранение русскоязычного образования, ограничения в получении гражданства т.н. «инородцами» (muulased) и проч. Мультикультурные программы соцдемов лишь прикрывают право-консервативную ассимиляционную практику, словесно озвучиваемую фигурами типа Хельме, Таранда и проч., реально являющихся главными идеологами режима. Правый перекос усиливает в эстонской политике черты явного авторитаризма, а то и право-национального тоталитаризма.Не считаясь с реальным волеизъявлением народа, правый истеблишмент обеспечивает власть право-национальным группировкам – прежде всего Союзу Отечества (реальному фавориту внешнего неоконсерватизма), а также партии Реформ и мнимолевым соцдемам. Одновременно правой политической машиной осуществляется жесткий подрыв не только левых и русскоязычных группировок, но и группировок центристских — Центристской партии, Народного союза. Внешнеполитическая активность национал-радикалов ( в том числе и в Европарламенте ) состоит в насаждении и рекламировании «оранжевых» режимов, а также жестком неоконсервативном нажиме на европейские центристские силы.

           Оборотной стороной право-радикальной экономической модели стало ослабление и все большее разрушение крайне важного для Эстонии государственного сектора экономики, превращение частных рыночных структур в своекорыстные и действующие вопреки интересам общества.Право-национальная концепция приватизации привела к переходу важнейших важнейших хозяйственных структур республики (включая основные банки) под контроль иностранного капитала. Основной причиной кризиса 2007-2009 г., стала консервативно-либеральная практика неконтроллируемого роста, отрицающего государственное регулирование, в том числе в направлении поступавших в Эстонию немалых инвестиций. Усугублению кризиса способствовали конкретные ошибки правительства и справоцированное национал-радикализмом резкое сокращение как российского транзита, так и иных экономических отношений между Эстонией и Россией, приведшие к потерям для эстонской экономики не менее 10-15 миллиардов крон ежегодно (то есть более 10 процентов от ВВП). В апрельской провокации достигла наивысшего выражения многолетняя практика сознательного подрыва эстонским правым истеблишментом восточных экономических отношений, обслуживающая, по-видимому, задачи неоконсервативной экономической блокады России и создания санитарного кордона вокруг нее.Эта блокировка показала странности официального экономического либерализма, соединяемого правым истеблишментом с административно-командным изоляционизмом и силовым давлением на бизнес.

     Результатом противоречий правого истеблишмента стал отстрый кризис всех сторон эстонского общества от идеологии до экономики. Ярким проявлением и одновременно резким ускорителем этого кризиса стали апрельские события 2007 г. и послеапрельский спад. Апрельские события 2007 г. не только по выражению посла США в Эстонии Д. Филипса «обозначили Эстонию на карте мира» (Delfi,12.01.2009 — http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=20862987 ), но и, как представляется, стали пунктом разрыва Эстонии с ее прежним типом развития, фактически – той стратегией, которая с начала 1990-х навязывалась стране правым национализмом и стоящим за ним мировым неоконсерватизмом.В наивном представлении   апрельские события и послеапрельский кризис являются результатом действия субъективных, связанных с конретными личностями или партиями («плохой Ансип», «плохие реформисты» и проч.), или же неких якобы враждебных Эстонии (естественно, российских) политических сил. Мы стремились показать иное,- именно, что эти события являются результатом системных особенностей и противоречий право-национального развития (и неоконсервативного истеблишмента) Эстонии, Прибалтики, и Восточной Европы в целом. Суть апрельского перелома можно увидеть в очевидной неспособности правого истеблишмента управлять постсоветскими государствами нормальными методами и переходе его к чрезвычайным и диктаторским методам управления.

   Действия эстонских правых по переносу советского памятника и разыгрывание масштабного идеолого-политического спектакля вокруг данного события были сознательны и продуманны. Эти действия представляли собой специальную идеолого-политическую операцию (реальную провокацию) правого истеблишмента с целью укрепления своей власти — подрыва центристских группировок, способных бороться за изменение режима, а также подрыва экономических отношений Эстонии и России, российского транзита и перекупку бывших российских транзитных фирм неоконсервативными ставленниками.Правый истеблишмент сознательно шел на обострение ситуации в стране, стремясь расколоть национальные общины, выиграть президентские и парламентские выборы, укрепить свое положение и показать свою силу – как идеологическую, так и политическую. Однако реальный результат «бронзового» обострения оказался иным. Режим, а также стоящие за ним внешние неоконсервативные структуры показали свою слабость: именно свою неспособность управлять государством не чрезвычайными методами. В апрельских событиях и послеапрельском кризисе правый истеблишмент перешел грань нормальной политики и открыто сделал ставку на диктатуру – как в политике, так и в экономике.

Послеапрельская политика правого национализма в Эстонии стала приобретать все более явно авторитарный характер.Правый режим стал наращивать силовые мускулы, принимать полицейские законы, усиливать цензуру средств массовой информации, запрещать и закрывать оппозиционные издания, скрывать и подтасовывать статистику, все дальше уходя от декларируемой демократии. Режим сердится,- можно сказать о правом национализме (и стоящем за ним неоконсерватизме),- значит он не прав. Последние годы в Эстонии   (включая апрельскую и послеапрельскую политику) показывают зрелость (если не «перезрелость») правого контроля в Эстонии. Правый контроль демонстрирует все более очевидные элементы абсурда – экономического, идеологического и политического, а также явные черты самоподрыва. В апрельских событиях правый контроль в Эстонии по сути перешел некую красную черту, за которой обозначились признаки его увядания и падения. В перспективе за этой чертой можно увидеть начало сдвигов еще более значительных , предвещающих крах правого контроля и правого истеблишмента в Восточной Европе в целом.

Послеапрельская ситуация и послеапрельский кризис показывает провал правого национализма в целом ряде областей. Экономический провал   выражается в неспособности наивно-либеральной модели вывести экономику из кризиса и обеспечить ее рост в новых условиях. Провал в политике заключается в явном разрыве правой политической машины с демократией, неспособности правых партий управлять государством обычными, а не чрезвычайными (силовыми и полицейскими) методами. Следствием правой политики и правого перекоса является нарастание отчуждения во всех сферах общества — отчуждение народа от власти, механизация и манипулируемость официальной политики.Усиливая внутренние противоречия общества — от неконструктивного конфликта национальных общин до экономического торможения, правый национализм ведет эстонское государство ко все большему поражению в экономике, политике и идеологии. Он показывает   неспособность правого истеблишмента использовать имеющиеся ресурсы – экономические, политические и человеческие,стимулируя бесцельное разбазаривание этих ресурсов. Все более очевидным становится внешний контроль за эстонским государством и политикой. Независимость Эстонии под правым контролем все больше становится независимостью страны, от которой ничего не зависит, независимостью эстонского народа и интеллигенции от экономики и политики своего государства. Политическая стратегия эстонского национал-консерватизма ( правого национализма ) все больше противоречит интересам всего населения Эстонии, — не только русскоязычного, но и коренного эстонского. Это не могла не почувствовать эстонская интеллигенция, начало разрыва которой с право-национальным режимом показали уже апрельские события.

С 1990-х годов национал-консерватизм представлял себя главным выразителем эстонской национальной идеи(Eesti Asi). Однако становится очевидным   все большее противоречие национал-консерватизма (и в целом правой идеологии) этой идее.Тенденцию позитивного развития эстонского государства – а следовательно и выражение эстонской национальной идеи в новых послеапрельских условиях, — все больше берут на себя оппозиционные правым партиям лево-центристские силы – в первую очередь центристская партия, а также Народный союз, подвергавшиеся до сих пор жесткому прессингу правого истеблишмента. Можно утверждать при этом, что реальным лидером оппозиции неоконсерватизму в Восточной Европе станут, по-видимому, левые партии и современная левая идеология.

2. Послеапрельская Эстония : «особый балтийский порядок» в Евросоюзе? Лево-центристская альтернатива правому национализму. Роль России как возможного противовеса правому контролю в Восточной Европе и противоречивые реалии современной российской политики. Лево-центристская оппозиция и новое развитие Эстонии.

Построенная правым истеблишментом послеапрельская Эстония представяет собой специфическое явление, которое можно определить как особый прибалтийский порядок в Евросоюзе. Термин «особый балтийский порядок» появился в царской российской империи, и отражал скорее «положительные» особенности западных (прибалтийских) ее территорий как во многом более развитых и приближенных к европейскому уровню. В советское время данный термин стал применяться снова – для характеристики (часто иронической) положительных особенностей Эстонии и Прибалтики в рамках СССР, их преимуществ по сравнению с другими частями СССР, несмотря на отставание от соседних «капиталистических» стран. Похоже, к концу первого десятилетия XXI века по отношению к Эстонии и иным балтийским странам термин «особый балтийский порядок» — на этот раз в Европейском союзе — может использоваться снова.При этом в отличие от «старого» ( царского и советского), «новый» особый балтийский порядок не лучше, чем в среднем в окружающей сверхдержаве ( как в царской империи, так и в СССР), но «хуже» окружающего. На новый особый порядок Эстонии не распространяются обычные либеральные     принципы «старых» стран Евросоюза — и иных стран западного «либерального» мира.Не распространяются, разумеется, по высшим соображениям, «преодоления последствий советской оккупации» и проч. В Эстонии фактически не действуют объявляемые правым истеблишментом в качестве витринных «либеральные ценности», также – либеральные политические и экономические модели.Данные ценности и модели – говорят нам правые идеологи — вещь хорошая, только вот беда: применить их в Эстонии никак невозможно. Именно – в силу печальных особенностей прошлого и настоящего — «последствий оккупации», проблем на границе с «недемократической» Россией и проч.В результате вместо либерализма как в идеологии, так в политике и экономике основным руководством к действию оказывается эстонский национал-консерватизм, «консервативные и национальные ценности», попросту — правый национализм (marurahvuslus).

     Говоря о ближайших перспективах развития Эстонии, можно сказать,что общий кризис правого контроля не означает, что при поддержке мирового правого (неоконсервативного) истеблишмента   этот контроль не может сохраниться и даже усилиться. Это определяется прежде всего слабостью альтернативных данному контролю сил. Ресурсы правых партий (за которыми стоит внешинй неоконсерватизм ) слишком велики, чтобы местные, в том числе эстонские, альтернативные (центристкие и левые) группировки справились с ними своими силами. Правый (неоконсервативный) истеблишмент остается главным игроком на современной мировой арене, определяющим глобальную и европейскую ситуацию и продолжающим свое наступление несмотря на начавшийся внутренний кризис. Не встречая сопротивления, он может продолжить доведение правого перекоса до абсурда на подконтрольных ему территориях – в том числе прибалтийских. Апогеем этого абсурда в Эстонии может быть не политическая, но скорее экономическая катастрофа, которую «манипулируемые дилетанты» (в том числе правительство Ансипа) успешно приближают. Эта катастрофа (если ее не предотвратит внешнее неоконсервативное вмешательство) будет означать и политический провал правых партий, который восстановит в государстве роль искусственно отстраняемых от политики центристских и левых сил.

         Как мы стремимся показать, альтернативой право-национальной теории и политической практике выступает (пусть в настоящее время скорее теоретически) лево-демократическая стратегия развития Эстонии и восточно-европейских стран в целом. Возможность лево-демократического (лево-центристского) сценария развития новой Эстонской республики существовала с рубежа 1990-х гг. Такой вариант имел основы не только в теории, но и в реальных ожиданиях народов посткоммунистических стран – в том числе и эстонского. Однако противостояние мощному давлению неоконсерватизма со стороны эстонских (как и восточно-европейских) центристских и лево-центристских сил невозможна без участия «больших игроков», способных уровновесить указанное неоконсерватиное давление. По-видимому, таким игроком в первую очередь могла бы быть Россия. Роль России в ближайшем развитии событий в Европе представляется ключевой. Реальное решение восточноевропейских проблем может быть связано только с изменением роли России в Восточной Европе, именно — восстановлением ее как центра лево-центристского развития, способного по крайней мере уравновесить внешний неоконсервативный прессинг на европейском поле.

     Между тем реальности современной российской политики дают не слишком большие надежды на подобную перспективу. Будучи фактически заинтересованной в лево-центристском развитии примыкающих к ней стран, Россия до настоящего времени вела себя в этих странах явно противоречиво.Как признают сами российские обозреватели, в 1990-х гг., политика России в т.н. ближнем Зарубежье отсутствовала вовсе.  После 2000 г. эта политика изменилась – но в конечном счете незначительно, не представляя до сих пор реальной альтернативы правому контролю. Не только ельцинский либерализм, но и силовой «консерватизм» до сих пор не смог создать в Прибалтике какие-либо группировки, способные противостоять все более грубому правому перекосу в этих странах – даже чисто этнические группировки т.н. соотечественников или русские партии. Столь же недостаточной или вовсе отсутствующей оставалась значительно более важная поддержка российской стороной центристских и лево-центристских сил. Официальный российский консерватизм в Эстонии до последнего времени парадоксальным образом продолжал информационную и материальную поддержку правых и право-национальных группировок, чья политика всегда была прямо направлена против России и русскоязычного населения.

     Причиной этого можно считать то, что до настоящего времени Россия не располагала ни эффективной идеологией, ни эффективными политическими машинами для проведения политики, альтернативной мировому неоконсервативному истеблишменту. Приходится признать также недееспособность влиятельных российских бюрократических структур в ближнем Зарубежье или даже тот факт, что данные структуры (как и эстонские правые) попросту все еще находятся под контролем этого мирового неоконсервативного истеблишмента. Об этом говорит продолжающая провальность политики указанных российских структур в ближнем Зарубежье, их самокомпрометация и иные действия, явно противоречащие реальным (якобы отстаиваемым данными структурами) государственным интересам России. Для «положительного» преодоления имеюшихся противоречий, как мы хотим показать, требуется не «подстраивание» российской политики под право-национальный курс соседних с ней стран, а борьба за его перемену — в направлении заявляемой демократизации и «либеральных ценностей». Такая перемена, однако, предполагает отказ российской стороны от игры в поддавки с эстонским национал-радикализмом, правыми партиями и поддержку в ближнем Зарубежье оппозиции правому контролю – в первую очередь лево-центристских сил. Такая политика, однако, предполагает иную идеологию по сравнению с официальным российским консерватизмом, мыслящий понятиями т.н. «национальной революции» (А. Ципко) и делающим главную ставку на этнические русские партии, т.н. «соотечественников» и проч.С нашей точки зрения переход России к лево-центристской идеологии ( и политике) неизбежен.Вместе с тем такой переход потребует серьезных внутренних перемен в самой России – в частности, более ясного отделения реально государственнических силовиков от компрадорских «консервативных»(точнее, консервативно-либеральных) кланов. Произойдут ли такие перемены? Допустит ли их мировой правый истеблишмент, контроллирующий не только восточноевропейские, но, как представляется, в весьма существенной мере также и российские правящие группировки? Этот вопрос остается открытым.Видимо, для того, чтобы назревшие тенденции новой политики заявили о себе, потребуются еще более серьезные и глубокие поражения России как во вне, так и внутри страны.

     Возвращаясь к эстонским проблемам, следует отметить, что противостояние все более теряющему адекватность послеапрельскому правому режиму в Эстонии возможно лишь путем укрепления лево-центристской оппозиции. Первоначально речь должна идти о максимально широкой коалиции лево-центристских сил. Наиболее важной силой таковой к 2009 г. является центристская партия Э. Сависаара, несмотря на постоянно усиливаемое правым истеблишментом прореформистское крыло партии. При этом не следует сбрасывать со счетов иные «околоцентристские» (Народный союз) и «потенциально левые» (Объединенная левая партия) группировки. В почти разгромленном к 2009 г. право-национальной политической машиной Народном союзе еще сохраняются центристские силы. Что касается Объединенной левой партии, то к середине 2009 г., через год после образования, ее деятельность обнаружила явный тупик — в силу блокирования данной партии правым истеблишментом, явного насаждения в ней манипулируемых фигур и традиционного для «разлагаемых» русских формирований «консерватизма». При этом, как представляется, без усиления левой партии задача успехов лево-центристской коалиции вряд ли может быть решена. Есть основания считать, что именно современные левые группировки и их идеология, наиболее серьезно противостоящие теряющему адекватность неоконсерватизму, должны стать лидером нового развития как Эстонии, так и всего восточно-европейского пространства.

*

Сокращения названий газет:

PM – Postimees, EPL –Eesti Päevaleht, ML – Maaleht,ÄP-Äripäev,ÄL- Ärileht, Õhtuleht – ÕL,EE — Eesti Ekspress; MЭ – Молодежь Эстонии, ДВ – Деловые ведомости,ВД – Вести дня, РП –Русский портал,ДД- ДД.,Эст. –Эстония.

Эстония: история, Эстония: политика